Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 сентября 2006 г. N Ф04-5755/2006(26159-А27-34) Суд удовлетворил требования в части признания решения налогового органа недействительным в части начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку налоговым органом могут применяться меры по обеспечению исполнения обязанностей налогоплательщика, а именно по начислению пеней при неуплате авансовых платежей по ЕСН по итогам отчетных периодов в сроки, установленные для представления расчетов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 сентября 2006 г. N Ф04-5755/2006(26159-А27-34)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Гурьевский металлургический завод" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) о признании частично недействительным решения от 21.06.2005 N 3105/38.

Решением от 20.03.2006 Арбитражного суда Кемеровской области требования удовлетворены частично, оспариваемое решение признано недействительным в части доначисления единого социального налога в размере 55 700,06 руб., соответствующих сумм пеней и налоговых санкций, а также начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 766,47 руб. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.05.2006 решение от 20.03.2006 изменено, налогоплательщику отказано в удовлетворении требований в части доначисления единого социального налога в размере 55 700,06 руб., соответствующих пеней и налоговых санкций.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Кемеровской области, ссылаясь на нарушение судом норм материального права - абзацев 2, 4 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 23, 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании", просит постановление апелляционной инстанции отменить в части удовлетворения заявленных требований налогоплательщика.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что налоговый орган вправе был начислять пени по единому социальному налогу по итогам месяца, а не отчетного периода.

Общество считает судебный акт в обжалуемой части законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуальнрго кодекса Российской Федерации проверив законность постановления апелляционной инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по единому социальному налогу за 2005 год, представленной открытым акционерным обществом "Гурьевский металлургический завод", налоговым органом вынесено решение от 21.06.2005 N 3105/38, которым, в том числе, налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 766,47 руб.

Суд кассационной инстанции считает, что, признавая необоснованным начисление пеней в сумме 1 766,47 руб., суд принял законные и обоснованные судебные акты.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положениями статьи 52, пункта 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, налоговых ставок и налоговых льгот, налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых вносятся авансовые платежи.

В силу статьи 240 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу, то есть не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового, а в случаях, установленных законом, отчетного периода на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный) период.

Из приведенных норм следует, что по итогам отчетного периода суммы единого социального налога, страховых взносов, подлежащие уплате в бюджет, могут изменяться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, следовательно, ежемесячные авансовые платежи не могут квалифицироваться в качестве налогов, несвоевременная уплата которых влечет начисление пеней в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым органом могут применяться меры по обеспечению исполнения обязанностей налогоплательщика, а именно по начислению пеней при неуплате авансовых платежей по ЕСН по итогам отчетных периодов в сроки, установленные для представления расчетов, поскольку данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает именно в расчете, представляемом в налоговый орган по итогам отчетного периода.

Исходя из положений вышеуказанных норм, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о неправомерном начислении пеней до наступления даты подачи расчета (декларации).

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом, что недопустимо в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 19.05.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-32741/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.