Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 августа 2006 г. N Ф04-4996/2006(25237-А27-41)(25595-А27-41) Решение налогового органа в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость (НДС) признано законным, поскольку налогоплательщик не представил налоговому органу пакет документов, подтверждающих применение ставки 0 процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 августа 2006 г. N Ф04-4996/2006(25237-А27-41)(25595-А27-41)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Шахта Октябрьская" (далее - ОАО "Шахта Октябрьская") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий, (далее - налоговый орган) о признании частично недействительным решения от 17.06.2005 N 16-10-13/132 о частичном отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.03.2006 в удовлетворении заявленного ОАО "Шахта Октябрьская" требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.05.2006 решение суда изменении, признано недействительным решение налогового органа от 17.06.2005 N 16-10-13/132 в части отказа в возмещении НДС по грузовой таможенной декларации N 10608010/280302/0001057. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Шахта Октябрьская" просит отменить решение суда полностью и постановление апелляционной инстанции в части оставления без изменения решение суда, как принятые с нарушением норм материального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ОАО "Шахта Октябрьская" требований в полном объеме.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить постановление апелляционной инстанции в части признания решения налогового органа недействительным и оставить в силе решение суда первой инстанции. Считает, что выписка банка относится к числу определенных законом документов, которые обязательно должны быть представлены в налоговый орган для подтверждения права на налоговую ставку 0 процентов.

В отзывах на кассационные жалобы стороны поддержали позиции, изложенные в кассационных жалобах.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в кассационных жалобах и отзывах.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 14.08.2006г. до 09 час . 30 мин.

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационных жалобах, считает, что кассационная жалоба налогового органа подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения камеральной налоговой проверки обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС в сумме 6 887 281 руб. по представленной ОАО "Шахта Октябрьская" налоговой декларации за февраль 2005 года по налоговой ставке 0 процентов, налоговым органом вынесено решение от 17.06.2005 N 16-10-13/132 о частичном отказе в возмещении сумм НДС. ОАО "Шахта Октябрьская" отказано в возмещении налоговых вычетов в сумме 2 230 962 руб. в связи с непредставлением выписки банка за 21.02.2002, подтверждающей поступление валютной выручки на счет налогоплательщика в российском банке. Также отказано в возмещении НДС по ГТД N N 10608010/250502/00010000, 10608010/020402/000115, 10608010/100402/000124, 10608010/260302/0001019, 10608010/290302/0001078, 10608010/270302/0001027 в связи с представлением налоговой декларации по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода в соответствии со статьей 173 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением налогового органа ОАО "Шахта Октябрьская" обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных ОАО "Шахта Октябрьская" требований, принял законное и обоснованное решение.

В соответствии со статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации одним из обязательных условий, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов при реализации товаров, является представление в налоговые органы, в том числе, выписки банка (копии выписки), подтверждающей фактическое поступление выручки.

Данный вывод суда первой инстанции подтверждается правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П.

В результате проведения контрольных мероприятий налоговым органом установлено, что поступление экспортной выручки по ГТД N 10608010/280302/0001057 не подтверждено в установленном порядке, поскольку соответствующая выписка не была представлена налоговому органу налогоплательщиком в пакете документов, предусмотренном ст. 165 НК РФ.

Доводы о подтверждении поступления выручки выпиской комиссионера от 06.05.2002 не позволяют сделать вывод о поступлении денежных средств в полном объеме именно по указанным декларациям, в связи с чем арбитражный суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что налоговым органом правомерно отказано в подтверждении применения налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов.

Таким образом, в указанной части постановление апелляционной инстанции о признании недействительным решения налогового органа , подлежит отмене с оставлением в силе в этой части решения суда первой инстанции.

Пунктом 9 статьи 167 Кодекса (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ) установлено, что при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, моментом определения налоговой базы является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае, если полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса, не собран на 181-й день, считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, транзита, перемещения припасов, момент определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи.

Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ в статью 173 Налогового кодекса Российской Федерации внесено дополнение, согласно которому положительная разница между суммами налоговых вычетов и суммой НДС, исчисленной по операциям, признаваемым объектами налогообложения, не подлежит возмещению налогоплательщику, если налоговая декларация по налоговому периоду, в котором произошла такая разница, подана по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что помещение товаров под таможенный режим экспорта произведено в феврале 2002 года. Указанная дата определена в соответствии с временной периодической декларацией. Налоговая декларация представлена ОАО "Шахта Октябрьская" в налоговый орган 21.03.2005, тогда как трехлетний срок, установленный статьей 173 Налогового кодекса Российской Федерации, истек в феврале 2005 года.

Доводы кассационной жалобы ОАО "Шахта Октябрьская" о том, что налоговый орган не имел права применять положения пункта 9 статьи 167 и пункта 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального Закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ не принимаются кассационной инстанцией, так как действие данной нормы распространяется на правоотношения, сложившиеся с 01.01.2002.

Таким образом, арбитражным судом правильно применены нормы налогового права, действующие в спорный период, и сделан верный вывод об исчислении трехгодичного срока для подачи декларации с даты помещения товара под таможенный режим экспорта.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктами 1, 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 15.05.2006 по делу N А27-29827/2005-6 отменить в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области N 16-10-13/132 от 17.06.2005 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость по грузовой таможенной декларации N 10608010/280302/0001057. Оставить в этой части в силе решение суда первой инстанции.

В остальной части решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 15.05.2006 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.