Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 сентября 2006 г. N Ф04-6027/2006(26468-А45-13) Суд удовлетворил заявленные требования о признании недействительным договора аренды исходя из того, что ответчик получил плату по спорному договору, а свою обязанность по предоставлению земельного участка не выполнил (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 сентября 2006 г. N Ф04-6027/2006(26468-А45-13)
(извлечение)

Прокурор Новосибирской области обратился с иском к мэрии г.Новосибирска, гаражно-строителыюму кооперативу ГСК "Радуга-Н" о признании недействительным договора N 391 от 08.04.2003, заключенного ответчиками, и применении последствий недействительности сделки, обязав мэрию возвратить ГСК "Радуга-Н" денежные средства в сумме 877321 руб.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что оспариваемая сделка не соответствует требованиям закона (статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вопреки законодательству предметом настоящего договора являются полномочия органа местного самоуправления.

Данным договором нарушены положения статей 30, 31, 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО фирма "Ремсантехмонтаж".

Решением от 16.12.2005 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.06.2006 решение отменено, в удовлетворении иска отказано. Суд апелляционной инстанции признал спорный договор незаключенным, так как сторонами не был согласован предмет договора.

Прокурор не согласен с постановлением суда и обратился с кассационной жалобой. Считает, что договор содержит существенные условия и является заключенным.

Просит постановление суда отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ответчики 08.04.2003 заключили договор N 391, согласно которому мэрия гарантирует заказчику предоставление земельного участка площадью 0.3513 га в аренду для проектирования и строительства многоэтажного гаража-стоянки в Ленинском районе.

Заказчик обязался перечислить на счет Управления финансов и налоговой политики мэрии 300 000 руб. в срок до 15.04.2003 и 577 321 руб. равными долями в течение 5 месяцев со дня выхода постановления.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по данному договору мэрией по существу получена плата за издание постановления о предоставлении земельного участка (распоряжение о предоставлении ГСК в аренду земельного участка площадью 0, 3513 га было принято мэрией 07.04.2005). Указанные действия мэрии не соответствуют законодательству о местном самоуправлении, а также земельному законодательству.

Вывод апелляционной инстанции о незаключенности договора нельзя признать правильным. Апелляционная инстанция отметила, что договор не содержит существенных условий, подлежащих включению в договор аренды в соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса. Вместе с тем данный договор не является договором аренды земельного участка. По спорному договору мэрия приняла на себя обязательства по совершению определенного в договоре действия за плату.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, оценив условия договора, обоснованно признал договор недействительным.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

постановление апелляционной инстанции от 22.06.2006 Арбитражного суда Новосибирской области но делу N А45-12827/05-37/277 отменить, оставить в силе решение этого же суда от 16.12.2005.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.