Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 августа 2006 г. N Ф04-5475/2006(25755-А46-27) Исковое заявление о взыскании налоговой санкции возвращено, поскольку налоговые санкции в указанных размерах взыскиваются во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 31 августа 2006 г. N Ф04-5475/2006(25755-А46-27)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу г. Омска (далее инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Электроспецсвязь", (далее общество) о взыскании налоговой санкции, назначенной на основании решения N 1284 о г 08.09.2005 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 381 руб.

Определением от 17.03.2006 Арбитражного суда Омской области заявление инспекции возвращено.

Постановлением апелляцией от 02.06.2006 этого же арбитражного суда определение от 17.03.2006 оставлено без изменения.

При вынесении судебных актов суд исходил из того, что в соответствии с Федеральным законом N 137-ФЗ 01 04.11.2005 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер но совершенствованию административных процедур урегулирования споров" арбитражным судом рассматриваются только те заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые были поданы в суд до дня вступления в силу настоящего закона.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты.

По мнению подателя жалобы, поскольку изменения статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 04.11.2005 вступили в законную силу с 01.01.2006. инспекция в конце 2005 года не имела возможности для реализации права согласно статье 46 НК РФ, а в начале 2006 года срок для вынесения решения о взыскании уже пропущен. Указывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций.

Отзыв на кассационную жалобу до начала судебного заседания общество не представило.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2005 года.

По результатам указанной проверки принято решение N 1284 от 08.09.2005 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 381 руб.

Не исполнение обществом в добровольном порядке требования от 13.09.2005 N 1382 об уплате налоговой санкции, послужило основанием для обращения инспекции в суд с настоящим заявлением.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств и следующих норм материального права.

Пунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельностью о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом N 137-ФЗ от 04.11.2005 (вступил в силу с 1 января 2006) изменена подведомственное рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 04.11.2005) налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей но каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах.

Налоговые санкции в вышеуказанных размерах взыскиваются во внесудебном порядке, в соответствии со статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 Информационного письма от 20.02.2006 N 105 Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер, но совершенствованию административных процедур урегулирования споров" усыновлено, что поданные в соответствии с главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу Закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании Закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций 06.03.2006, то есть после вступления в силу указанного закона.

Принимая решение, арбитражный суд правомерно не принял во внимание ссылку инспекции на статью 46 Налогового кодекса Российской Федерации, так как в соответствии с пунктом 9 указанной статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи, в том числе определяющие срок вынесения решения о взыскании санкции, применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Применение положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании штрафа в порядке статьи 103.1 НК РФ законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

При вынесении обжалуемых судебных актов арбитражный суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 17 03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 02.06.2006 Арбитражного суда Омской области но делу N А46-3822/06 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня ею принятия.