Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 сентября 2006 г. N Ф04-6282/2006(26683-А81-23) Суд удовлетворил требования о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку в данном случае у налогового органа отсутствовали основания для отказа в проведении зачета или возврата (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 сентября 2006 г. N Ф04-6282/2006(26683-А81-23)
(извлечение)

Предприниматель В. обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - инспекция) о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 200 руб.

Решением суда первой инстанции от 04.05.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.07.2006, заявление предпринимателя В. удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований предпринимателя В.

Инспекция считает, что правомерно отказала предпринимателю В. в возврате излишне уплаченных страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии в размере 1 200 руб.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Салехарду просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекция на обращение предпринимателя В. от 30.01.2006 письмом от 10.02.2006 N 1183 отказала в возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 200 руб.

Считая данный отказ незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд первой и апелляционной инстанций установил, что в результате неверного указания почтой России кода бюджетной классификации то были ошибочно перечислены в Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу для межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Ямало-Ненецкого автономного округа денежные средства предпринимателя В. в сумме 300 руб. на КБК 1010610 с назначением платежа "Страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии", в сумме 600 руб. на КБК 18210202020061000160 за второй, третий кварталы с назначением платежа "Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии", в сумме 300 руб. на КБК 18210202010061000160 за второй, третий кварталы с назначением платежа "Страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии".

Принимая судебные акты о возложении на инспекцию обязанности по возврату предпринимателю В. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с положениями статьи 25 Закона N 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено право пенсионного органа осуществлять возврат страховых взносов страхователям лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

Иных полномочий органов Пенсионного фонда Российской Федерации по возврату (зачету) страховых взносов законодательно не установлено.

Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения пунктов 7, 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к Федеральному закону от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных поручений и распоряжений вновь утвержденных администраторов поступлений в бюджет о возврате денежных средств плательщику.

Поскольку администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации, возврат (зачет) ошибочно уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации может осуществляться налоговыми органами в порядке статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и в данном случае у налогового органа отсутствовали основания для отказа в проведении зачета или возврата.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены, обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.07.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-1479/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.