Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 октября 2006 г. N Ф04-6715/2006(27376-А27-34) Требование налогового органа о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика признано недействительным, поскольку в спорном требовании отсутствовали данные, позволяющие определить размер недоимки, ставку пеней и период, за который начислены пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 октября 2006 г. N Ф04-6715/2006(27376-А27-34)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Западно-Сибирское речное пароходство" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N54395 от 07.03.2006 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов).

Решением от 22.06.2006 Арбитражного суда Кемеровской области требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению налогового органа формальное нарушение требований пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика задолженности по налогам (сборам) не являются достаточным основанием для признания недействительным ненормативно-правового акта налогового органа

Общество с требованиями кассационной жалобы не согласно по основаниям, изложенным в отзыве. Просит судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве, не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением требования об уплате налога от 17.02.2006 N318364, налоговый орган вынес решение N 54395 о взыскании с ОАО "Западно-Сибирское речное пароходство" налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) на счетах в банках. Согласно данному решению взысканию подлежит пени в сумме 39 061,14 руб.

Не согласившись с указанным ненормативным актом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что несоблюдение процедуры принудительного взыскания налога на какой-либо ее стадии влечет недействительность решения налогового органа.

Суд кассационной инстанции поддерживает указанный вывод и исходит при этом из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пунктом 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 установлено, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном требовании размера недоимки, даты, с которой начинается начисление пени, и ставка пеней, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.

Судом установлено, что в нарушение названных норм права требование от 17.02.2006 N 4395 не содержит срок уплаты налогов, на которые начислены пени; размер недоимки, с которой начислены пени, а также вге указаны наименования отдельных налогов (сборов), на которые начислены пени в сумме 194,98 руб. и 39,92 руб.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, кассационная инстанция считает, что нарушение требований пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае не является формальным.

Согласно пункту 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного его имущества производится в порядке статей 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации, из чего следует, что предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации шестидесятидневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке.

Судом правильно применены нормы статей 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Пропуск налоговым органом указанного срока не лишает права налогового органа на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, однако и не влечет изменения порядка их исчисления, исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом не опровергнут вывод суда о том, что пени начислены на задолженность прошлых лет, которая, как установлено судом, не была взыскана ни в бесспорном, ни в судебном порядке.

Исходя из указанных обстоятельств, суд сделал правильный вывод о недействительности решения от 07.03.2006 N 54395 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом, что не недопустимо в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 22.06.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-0083/06-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.