Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 октября 2006 г. N Ф04-6794/2006(27370-А27-7)
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Банк Уралсиб" (далее - ОАО "Банк-Уралсиб") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области, город Прокопьевск, (далее - инспекция) о признании недействительным решения от 14.02.2006 N 42 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 135 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Решением от 13.06.2006 Арбитражного суда Кемеровской области заявление удовлетворено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, просит отменить судебное решение и принять по делу новый судебный акт.
Ссылаясь на пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29, инспекция указывает, что взыскание текущих обязательных платежей после признания налогоплательщика банкротом и введения в его отношении процедуры конкурсного управления осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьями 70, 46, 47 НК РФ, вне рамок дела о банкротстве.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права, проанализировал доводы инспекции и считает, что решение арбитражного суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Как видно из материалов дела, по результатам проведенной выездной налоговой проверки по вопросу своевременности исполнения банком расчетных документов и инкассовых поручений, выставленных на счета налогоплательщиков, инспекцией составлен акт о нарушении законодательства о налогах и сборах от 19.01.2006 N 6 и принято решение от 14.02.2006 N 42 о привлечении банка к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 135 НК РФ, в виде взыскания пени в сумме 15 881 руб.
Основанием для вынесения указанного решения послужило неисполнение банком в нарушение положений статьи 60 НК РФ в установленный срок инкассовых поручений о взыскании текущей задолженности с ЗАО "Прокопьевская горэлектросеть", образовавшейся после введения конкурсного производства, за счет находящихся на счетах денежных средств.
Не согласившись с указанным решением ОАО "Банк Уралсиб" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд, признавая решение инспекции недействительным, установил, что решением суда от 16.08.2004 по делу N А27-802/2004-4 в отношении ЗАО "Прокопьевскская горэлектросеть" открыто конкурсное производство сроком на 12 банкроту в инкассовых поручениях, является текущей, и должна быть взыскана в порядке, установленном Законом о банкротстве, в связи с чем действия банка по помещению инкассовых поручений в картотеку счета N 40202810200060000350 признал правомерными и оснований для привлечения его к ответственности не усмотрел.
Данный вывод арбитражного суда является ошибочным, не соответствующим нормам материального права и обстоятельствам дела.
Статья 60 НК РФ предусматривает, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по исполнению решений налоговых органов о взыскании налогов банки несут ответственность, установленную Кодексом. Применение мер ответственности не освобождает банк от обязанности перечислить в бюджеты (внебюджетные) фонды сумму налога. В случае неисполнения банком этой обязанности в установленный срок, к банку применяются меры по взысканию неперечисленных сумм налога.
Статья 135 НК РФ устанавливает ответственность банков за неисполнение решения о взыскании налога и сбора, а также пени. Согласно пункту 1 этой статьи неправомерное неисполнение банком в установленный Кодексом срок решения налогового органа о взыскании налога или сбора, а также пени влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 процента за каждый день просрочки.
Согласно статье 46 НК РФ инкассовое поручение (распоряжение) на перечисление налога в соответствующий бюджет и (или) внебюджетный фонд направляется в банк, где открыты счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, и подлежат безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством
Положением Центробанка России от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (далее - Положение) установлен порядок применения форм безналичных расчетов, согласно которому при приеме на инкассо платежных требований, инкассовых поручений ответственный исполнитель банка - эмитента осуществляет проверку соответствия расчетного документа установленной формы форме бланка, полноты заполнения всех предусмотренных бланком реквизитов, соответствия подписей и печати получателя средств (взыскателя) образцам, указанным в карточке с образцами подписей и оттиска печати, а также идентичности всех экземпляров расчетных документов.
Следовательно, при поступлении документов на бесспорное списание денежных средств со счета должник
