Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 октября 2006 г. N Ф04-6714/2006(27378-А27-34) Отказ налогового органа в возврате излишне взысканного налога на добычу полезных ископаемых (НДПА) признан незаконным, поскольку налоговый орган самостоятельно, в принудительном порядке произвел зачет налога, в счет погашения недоимки, которой у налогоплательщика не было, так как он правомерно применил ставку 0 процентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 18 октября 2006 г. N Ф04-6714/2006(27378-А27-34)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N1 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) о признании незаконными действий налогового органа по отказу в возврате излишне взысканного налога на добычу полезных ископаемых в сумме 379 907 руб., выраженное в письме от 20.02.2006 N 16-05-43/995.

Решением от 12.05.2006 Арбитражного суда Кемеровской области требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.07.2006 решение от 12.05.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт - в удовлетворении заявленных требований отказать.

Общество с требованиями кассационной жалобы не согласно по основаниям, изложенным в отзыве. Просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 09.02.2006 года открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканного доначисленного по решению налогового органа от 14.05.2004 N109 налога на добычу полезных ископаемых, произведенного путем зачетов; N 6274 от 26.01.2005 на сумму 21 302 руб. и N 6360 от 27.04.2005 на сумму 358 605 руб. (заявление N 05/01/04-9).

Письмом от 20.02.2006 N 16-05-43/995 налоговый орган отказал налогоплательщику в возврате на расчетный счет требуемых сумм налога, ссылаясь на отсутствие переплаты в указанной сумме и пояснив, что зачет был произведен в соответствии с решением арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10663/2004-6, согласно резолютивной части которого, решение N 109 от 14.05.2004 признано недействительным только в части начисления штрафных санкций.

Считая отказ в возврате излишне взысканного налога незаконным, ссылаясь на отсутствие недоимки, ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" обжаловало действия налогового органа в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что решением суда по делу N А27-10663/2004-6 установлено отсутствие недоимки в связи с правомерным применением налоговой ставки 0 процентов в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, при наличии волеизъявления налогоплательщика в силу статьи 79 Кодекса возникла обязанность возместить налог и пени путем возврата из бюджета.

Суд апелляционной инстанции указал, что в данном случае имеет место принудительное взыскание налоговым органом недоимки, поскольку уплата налога осуществлена не налогоплательщиком в добровольном порядке, а путем зачета, что равносильно принудительной уплате задолженности.

Суд кассационной инстанции поддерживает указанные выводы и исходит при этом из следующего.

Статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации определяет порядок возврата налоговым органом излишне взысканного налога, сбора, а также пени.

Судом установлен факт проведения налоговым органом зачета переплаты в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате доначисленного налога по решению налогового органа от 14.05.2004 N 109.

Суд первой и апелляционной инстанций, исследовав материалы дела, в том числе, решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10663/2004-6 от 27.08.2004, пришел к правильному выводу, что у налогового органа отсутствовали основания для доначисления налога на добычу полезных ископаемых и обоснованно признал отказ налогового органа, изложенный в письме от 20.02.2006 N 16-05-43/995, на заявление общества о возврате излишне взысканных сумм, незаконным.

Ссылка кассационной жалобы на определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О и от 21.06.2001 N 173-0 не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку данные акты не имеют правового значения для настоящего дела, указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана правильная правовая оценка.

Выводы суда, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 12.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 07.07.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7266/06-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.