Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 октября 2006 г. N Ф04-6223/2006(26665-А27-6) Иск о взыскании налоговых санкций, начисленных за непредставление документов и за неуплату налога на добавленную стоимость (НДС) оставлен без удовлетворения, поскольку факт непредставления документов не свидетельствует о факте неуплаты налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 октября 2006 г. N Ф04-6223/2006(26665-А27-6)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кузнецкие блины" о взыскании 61 954,20 руб. налоговых санкций.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.06.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ООО "Кузнецкие блины" просила оставить без изменения решение суда, Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2005 года, представленной ООО "Кузнецкие блины", налоговым органом истребованы документы, подтверждающие налоговые вычеты.

Требование о представлении документов, подтверждающих обоснованности применения налоговых вычетов N 15613 от 02.02.2006, ООО "Кузнецкие блины" не исполнено.

Непредставление в срок, указанный в требовании, документов, подтверждающих налоговые вычеты, послужило основанием для непринятия налогового вычета по НДС. По результатам налоговой проверки налоговым органом вынесено решение N 2096 от 11.04.2005 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 61 954,20 руб. по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 950 руб. за непредставление документов по требованию. Кроме того, указанным решением доначислен НДС в сумме 309 771 руб., пени в сумме 9912,67 руб. за несвоевременную уплату налога.

Неисполнение ООО "Кузнецкие блины" требования N 13427 от 13.04.2006 об уплате налоговой санкции послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, арбитражный суд принял правильное решение.

Согласно статье 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. При проведении кахмеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия) возлагается на соответствующие органы или должностное лицо. Сам факт не представления документов, запрашиваемых при камеральной проверке, не является безусловным основанием для привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, если налоговый орган не доказал вину налогоплательщика, которая является обязательным элементом состава налогового правонарушения (пункт 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд правомерно исходил из того, что налоговый орган не доказал вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Вывод налогового органа о неуплате налога основан только на факте непредставления документов.

Таким образом, выводы суда основаны на исследованных доказательствах, которым в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.06.2006 по делу N А27-10849/2006-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.