Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 августа 2024 г. по делу N 16-2998/2024

N 16-2998/2024

г. Санкт-Петербург 16 августа 2024 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р, рассмотрев жалобу начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Череповцу Вологодской области ФИО5 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 57 от 5 февраля 2024 года, вынесенное в отношении Жукова Данилы Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 57 от 5 февраля 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Жукова Д.А. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В порядке ст. 30.1 - ст. 30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи от 5 февраля 2024 года в отношении Жукова Д.А. не обжаловалось и вступило в законную силу 24 марта 2024 года.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье, ФИО5 выражает несогласие с постановлением мирового судьи, считая его незаконным, принятым с существенными нарушениями норм процессуального закона; указывает, что срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет 1 год, и до настоящего времени он не истек; просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Жуков Д.А, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражений на неё не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов протеста, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении Жукова Д.А. протокола об административном правонарушении от 26 декабря 2023 года послужило то, что он не уплатил административный штраф в течение 60-ти дней со дня вступления 4 августа 2023 года в законную силу постановления ИДПС ОДПС ОГИБДД МО МВД России "Бабаевский" N от 27 июля 2023 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 500 рублей.

16 января 2024 года указанный протокол с приложенными материалами поступил на рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку N 57.

5 февраля 2024 года по итогам рассмотрения дела, мировой судья прекратил производство по делу в отношении Жукова Д.А. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При этом мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности по указанной норме составляет 90 календарных дней.

Вместе с тем данный вывод является ошибочным, он не основан на нормах КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 Федерального закона от 4 августа 2023 года N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившего в законную силу 15 августа 2023 года, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела, вынесенное в отношении Жукова Д.А. постановление ИДПС ОДПС ОГИБДД МО МВД России "Бабаевский" N от 27 июля 2023 года вступило в законную силу 4 августа 2023 года, в шестидесятидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, с момента вступления в законную силу постановления должностного лица (не позднее 2 октября 2023 года) штраф Жуковым Д.А. не уплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания Жукову Д.А. не предоставлялись.

Следовательно, датой совершения вмененного Жукову Д.А. административного правонарушения является 3 октября 2023 года, и срок давности привлечения к административной ответственности за совершение инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении и до настоящего времени не истек.

При таких обстоятельствах основания для прекращения производства по делу по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствовали.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, носят фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 57 от 5 февраля 2024 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть изложенное в настоящем постановлении, устранить допущенные нарушения, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

жалобу начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Череповцу Вологодской области ФИО5 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 57 от 5 февраля 2024 года, вынесенное в отношении Жукова Данилы Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Жукова Д.А. возвратить на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку N 57.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции И.Р. Косицына-Камалова