Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 августа 2024 г. по делу N 8Г-13974/2024[88-16284/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Черлановой Е.С, судей Лепской К.И, Птоховой З.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2662/2023 по иску ФИО2 к Региональной общественной организации "Калининградская областная Федерация парусного спорта" об оспаривании решений, по кассационной жалобе Региональной общественной организации "Калининградская областная Федерация парусного спорта" на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 13 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю, объяснения представителей ФИО2 - ФИО8 и ФИО9, являющихся также представителями третьего лица Региональной общественной организации "Калининградский областной парусный союз", возражавших против удовлетворения доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Региональной общественной организации "Калининградская областная Федерации парусного спорта" (далее - РОО "Калининградская областная Федерации парусного спорта", РОО "КОФПС), уточнив требования по которому, указал, что является членом Региональной общественной организации "Калининградский областной парусный союз" (далее - РОО "КОПС"). РОО "КОПС" является юридическим лицом, членом РОО "Калининградской областной Федерации парусного спорта". В соответствии с п. 5.2.1 Устава РОО КОФПС, члены федерации (в том числе и коллективные) имеют право избирать и быть избранными (члены федерации юридические лица - общественные объединения через своих делегированных представителей) в выборные органы Федерации. Через своих избранников в выборных органах Федерации контролировать деятельность органов Федерации в соответствии с уставом федерации и участвовать в разработке и реализации проектов и программ Федерации. 13 ноября 2022г. на общем собрании РОО "КОПС" истец был выдвинут кандидатом для выбора в Президенты РОО КОФПС от РОО "КОПС". Истец обратился в президиум для участия в выборах на должность Президента, собрав необходимые для участия в выборах документы. 11 декабря 2022г. состоялась внеочередная отчетно-выборная Конференция, в ходе которой поступило предложение не избирать президента и новый президиум в связи с тем, что ни один из кандидатов в Президенты не наберет 2/3 голосов, согласно Уставу РОО КОФПС. Избранная на Конференции рабочая группа должна была подготовить проведение конференции на февраль 2023 г..С 11 декабря 2022г. по дату проведения Конференции 26 февраля 2023г. истцу, как кандидату в Президенты не поступало каких-либо писем от Президиума РОО КОФПС. На Конференции 11 декабря 2022г. он был выбран членом рабочей группы, вместе с другими выбранными членами группы, некоторые из которых входили в Президиум, они разрабатывали новую редакцию Устава. Ему было предложено вступить в РОО КОФПС индивидуальным членом.

На что он ответил отказом, так как является членом РОО "КОПС", который в свою очередь является юридическим лицом и членом Федерации. Попытки навязать вступление в качестве индивидуального члена полагал необоснованными и противоречащими Уставу. Президиум РОО КОФПС рассмотрено обращение ФИО2 на Президиуме 15 февраля 2023г, которым принято решение об исключении его из кандидатов на пост Президента Федерации под надуманным предлогом. 26 февраля 2023г. на Конференции Федерации в качестве кандидата на пост Президента был допущен только ФИО15 Ни у кого из делегатов на Конференцию не было альтернативной кандидатуры для выбора, в связи с чем по итогам голосования новым Президентом Федерации был избран ФИО16 Результаты выборов, в связи с его не допуском для участия Конференции в качестве кандидата на пост Президента Федерации, существенно повлияли на результаты голосования по выборным должностям Федерации, а именно выборам Президента и Президиума, тем самым нарушив нормы права, действующий Устав и действующий Регламент проведения, порядка выдвижения и регистрации делегатов на внеочередную выборную конференцию Калининградской областной федерации парусного спорта, утвержденный Президиумом КОФПС протоколом N1/23 от 19 января 2023г. В Уставе Федерации отсутствуют полномочия Президиума Федерации на исключение кандидатов на пост Президента.

Просил признать решение Президиума, по повестке дня пункта N 6 "Рассмотрение обращения ФИО2 в Президиум КОФПС", утвержденное протоколом Президиума Федерации РОО КОФПС N3/23 от 15 февраля 2023г. о снятии кандидатуры ФИО2 в качестве кандидата на должность Президента РОО КОФПС недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия; признать решение Конференции РОО КОФПС, по повестке дня раздела 2: "Избрание Президента КОФПС", "Избрание членов Президиума", утвержденное протоколом внеочередной выборной конференции Калининградской областной федерации парусного спорта от 26 февраля 2023г, недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 сентября 2023 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Признано недействительным решение Президиума КОФПС по повестке дня пункта 6 "рассмотрение обращения ФИО2 в Президиум КОФПС", утвержденное протоколом заседания Президиума РОО КОФПС N3/23 от 15 февраля 2023г. о снятии кандидатуры ФИО2 в качестве кандидата на должность Президента РОО КОФПС.

Признано недействительным решение отчетно-выборной Конференции членов РОО "Калининградская областная федерации парусного спорта" (ИНН 3904022130) по повестке дня раздела 2: "Избрание Президента КОФПС", утвержденное протоколом отчетно - выборной конференции членов РОО "Калининградская областная федерация парусного спорта" от 26 февраля 2023г. в части выбора кандидатуры ФИО4 П.Н. на должность президента КОФПС незаконным.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С РОО "Калининградская областная федерации парусного спорта" в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 13 февраля 2024 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе РОО "Калининградская областная федерации парусного спорта" просит отменить указанные судебные акты, считая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

ФИО2, РОО "Калининградская областная федерации парусного спорта", ФИО4 П.Н, Управление министерства юстиции Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, РОО "КОПС") является членом РОО "Калининградская областная федерация парусного спорта" с 25 марта 2022г.

Согласно Уставу POO "КОФПС" общественная организация является основанным на членстве независимым общественным объединением, созданным в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, федеральным законом "О физической культуре и спорте в РФ", федеральным законом "Об общественных объединениях" и другими законодательными актами в целях развития парусного спорта и парусного яхтинга на территории Калининградской области.

Пунктом 4.1 Устава установлено, что членами федерации могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, осуществляющие свою деятельность преимущественно в парусном спорте либо в одном из видов парусного яхтинга, развивающие парусный спорт, парусный яхтинг в любых его формах, признающие и выполняющие Устав федерации и регулярно уплачивающие членские взносы.

Члены федерации имеют право избирать и быть избранными (члены федерации юридические лица - общественные объединения через своих делегированных представителей) в выборные органы федерации через своих избранников в выборных органах федерации контролировать деятельность органов федерации в соответствии с Уставом федерации, участвовать в разработке и реализации проектов и программ федерации (п. 5.2.1 Устава).

Высшим руководящим органом федерации является - конференция. Постоянно действующим руководящим органом федерации является Президиум. Исполнительным органом федерации является исполнительный комитет (п. 6.1 Устава).

Дата, место и время проведения конференции определяется решением Президиума федерации не позднее, чем за тридцать дней до начала конференции Норма представительства делегатов на конференции определяется Президиумом федерации - в соответствии с Регламентом конференции (п.6.1.2 Устава).

Решение конференции по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции конференции, а именно: по вопросам внесения изменений и дополнений в Устав, реорганизации или ликвидации федерации, определения приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества, избрание президента и президиума принимаются 2/3 голосов из числа делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при наличии кворума (п. 6.1.3 Устава).

Президент Федерации избирается Конференцией Федерации сроком на 2 года. Пунктом 6.4 Устава определены полномочия Президента Федерации.

Президиумом КОФПС 15 февраля 2013г. утверждено Положение о порядке выдвижения и регистрации делегатов на отчетно-перевыборные конференции КОФПС. В п. 4.2 приведены требования к кандидатам в Президенты и перечень предоставляемых документов. Так, кандидатами в Президенты КОФПС могут быть любые физические лица - члены КОФПС, выдвинутые одним или более юридическими лицами - членами КОФПС.

Решением Президиума КОФПС отчетно-выборная конференция РОО КОФПС была назначена на 11 декабря 2022г.

Судом установлено, что решением РОО "КОПС", оформленным протоколом N5 от 13 ноября 2022г, ФИО2 выдвинут кандидатом в Президенты РОО КОФПС.

ФИО2 обратился в Президиум РОО "КОФПС" с заявлением об участии в выборах президента от 17 ноября 2022г, предоставив заявление, автобиографическую справку, программу деятельности федерации и развития парусного спорта на срок не менее 2-х лет, копию протокола общего собрания РОО "КОПС" N5 от 13 ноября 2022г. и выписку из нее.

Из протокола Отчетно-выборной Конференции РОО КОФПС от 11 декабря 2022г. следует, что в п. 6 повестки дня были указаны выборы Президента после заслушивания докладов ФИО4 П.Н. и ФИО2 и постановки им вопросов. В ходе конференции поступило предложение не избирать Президента и новый Президиум, поскольку ни один из кандидатов в Президенты не наберет квалифицированного большинства голосов, которое должно составлять из 2/3 голосов присутствующих на Конференции делегатов. В ходе обсуждения делегатами единогласно принято решение о создании рабочей группы, в которую также включен ФИО2, которая должна была разработать новую редакцию Устава КРОО "КОФПС, согласовать ее со всеми заинтересованными лицами Федерации, подготовить проведение конференции на февраль 2023 г, разработать дорожную карту перспектив развития парусного спорта и яхтенного туризма в Калининградской области с ее дальней реализацией.

Таким образом, из материалов дела следует, что кандидатура ФИО2 была выставлена на голосование на Конференции 11 декабря 2022г. Учитывая, что Президент КОФПС на Конференции не был избран, была создана рабочая группа для подготовки следующей Конференции в феврале 2023 года и выбора Президента.

26 января 2023г. состоялось заседание рабочей группы, на котором было принято решение считать документы кандидатов на пост Президента Федерации (ФИО2 и ФИО4 П.Н.) принятыми, так как они были поданы в установленные сроки.

Между тем протоколом N3/23 заседания Президиума КОФПС от 15 февраля 2023г. кандидатура ФИО2 снята, решение Президиума о принятии его кандидатуры на должность Президента КОФПС отменено.

Основаниями к принятию данного решения послужили выступления ФИО10 и ФИО11 о том, что кандидат при подаче автобиографической справки скрыл существенные обстоятельства личной биографии. Документы в Президиум для регистрации в качестве претендента на должность Президента КОФПС в установленный срок не поданы.

На конференции 26 февраля 2023г. Президентом КОФПС был избран ФИО4 П.Н, поскольку он был единственным кандидатом, по которому проходило голосование.

Установив изложенные обстоятельства, принимая во внимание п. 6.3 Устава и содержание Положения о порядке выдвижения и регистрации делегатов на отчетно-перевыборные конференции КОФПС, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в полномочия Президиума КОФПС не входит оценка претендентов на должность Президента, поскольку согласно уставу КОФПС вопрос об избрании Президента и Президиума Федерации относится к исключительной компетенции Конференции.

Учитывая, что кандидатура ФИО2 первоначально принятая к голосованию на конференции 11 декабря 2022г, в последующем была исключена решением Президиума в отсутствие полномочий Президиума, предусмотренных Уставом и Положением о порядке выдвижения и регистрации делегатов на отчетно-перевыборные конференции, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания такого решения президиума незаконным в силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, как и решения Президиума КОФПС по повестке дня пункта 6 "рассмотрение обращения ФИО2 в Президиум КОФПС", утвержденное протоколом заседания Президиума РОО КОФПС N3/23 от 15.02.2023 о снятии кандидатуры ФИО2 в качестве кандидата на должность Президента РОО КОФПС.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о незаконности принятого 26 февраля 2023г. на конференции решения в части избрания Президентом КОФПС ФИО4 П.Н, поскольку при наличии двух кандидатов на пост Президента КОФПС на голосование была выставлена только одна кандидатура ФИО4 П.Н, при том, что ранее кандидатура ФИО2 была принята и оснований для ее отклонения Президиумом не имелось.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

При этом, отклоняя доводы апелляционной жалобы КОФПС о том, что ФИО2 для избрания в Президенты должен быть, в том числе членом КОФПС, судебная коллегия исходила из того, что вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 5 июня 2023 г. было признано недействительным решение Президиума региональной общественной организации "Калининградская областная федерация парусного спорта" по пункту N повестки дня, оформленное протоколом Президиума региональной общественной организации

"Калининградская областная федерация парусного спорта" N 1/2023 от 19 января 2023г, а именно признан недействительным Регламент проведения, порядка выдвижения и регистрации делегатов на внеочередную выборную конференцию Калининградской областной федерации парусного спорта.

Основанием для признания вышеназванного решения Президиума незаконным послужило то, что из содержания Регламента проведения, порядка выдвижения и регистрации делегатов на внеочередную выборную конференцию Калининградской областной федерации парусного спорта, утвержденного вышеназванным протоколом Президиума РОО "КОФПС" от 19 января 2023г. N 1/2023, следовало, что помимо вопросов порядка выдвижения и регистрации делегатов, Президиумом были внесены ограничения на участие в процедуре избрания высшего органа управления общественной организации, противоречащие закону и уставу, а именно: п.3.1 полномочия делегатов признаются, если на момент выдвижения, физическое лицо - кандидат или коллективный член, выдвигающий кандидатов согласно настоящему положению, является действующим членом федерации, его членство не приостановлено, не отменено, п. 4.2 кандидатами в президенты КОФПС могут быть любые физические лица-члены КОПФС, вдвинутые одним или более коллективных членом или собранием физических лиц- членов КОФПС, п. 4.5 кандидаты на включение в состав президиума и ревизионной комиссии выдвигаются голосующими делегатами непосредственно во время проведения конференции из числа присутствующих делегатов. Количественный состав президиума и ревизионной комиссии, определяется голосованием в процессе конференции.

Также суд второй инстанции указал, что возможность ограничения предусмотренного ст.6 Федерального закона от 19 мая 1995г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", ст.65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации права быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы положениями Устава КОФПС не предусмотрена. Из содержания Устава аналогичных полномочий по ограничению прав членов общественного объединения Президиуму предоставлено не было.

Доводы жалобы ответчика о том, что ФИО2 при регистрации в качестве кандидата в Президенты утаил некоторые биографические данные, по мнению суда второй инстанции, основанием для отказа в иске являться не могут, поскольку такие обстоятельства судом не устанавливались, суд исходил из отсутствия у Президиума законных оснований на исключение первоначально принятой к голосованию кандидатуры.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и второй инстанций являются правильными, в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы заявителя о том, что оспариваемыми решениями права истца не нарушены, поскольку ФИО2 для избрания в Президенты должен был быть, в том числе членом КОФПС, повторяют позицию ответчика в судах обеих инстанций при разбирательстве дела, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы ответчика, получили соответствующую оценку с подробным правовым обоснованием с учетом обстоятельств дела, имеющих юридическое значение, и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений.

Переоценка установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных нижестоящими судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 13 февраля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Региональной общественной организации "Калининградская областная Федерация парусного спорта" - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи