Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2024 г. по делу N 8Г-16926/2024[88-18117/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Какурина А.Н, судей Осиповой Е.М. и Снегирева Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1000/2023 по иску Константиновой Ольги Ивановны к садоводческому некоммерческому товариществу "Лесное" о признании недействительными решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества "Лесное", оформленные протоколом N 9 от 6 декабря 2022 г. по вопросу N 1 и 3, признании ничтожным пункта 7.3 Регламента проведения общих собраний, утвержденного протоколом N 9 от 6 декабря 2022 г, признании ничтожным протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Лесное" от 6 декабря 2022 г.

по кассационной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Лесное" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 3 апреля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Какурина А.Н, объяснения представителя СНТ "Лесное" по доверенности Самсонова О.И, поддержавшего кассационную жалобу, объяснения Константиновой О.И, возражавшей против кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Константинова О.И. обратилась в суд с иском к СНТ "Лесное", с учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решения общего собрания СНТ "Лесное", оформленные протоколом N 9 от 6 декабря 2022 г. по вопросам 1 и 3, признать ничтожным пункт 7.3 Регламента проведения общих собраний, утверждённого протоколом N 9 от 6 декабря 2022 г, признать ничтожным протокол общего собрания членов СНТ "Лесное" N 9 от 6 декабря 2022 г.

В обоснование требований указано на нарушение порядка проведения собрания, отсутствия кворума при принятии решений.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 30 октября 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 3 апреля 2024 г. решение суда первой инстанции отменено в части, постановлено в указанной части новое решение, которым признано недействительным решение общего собрания СНТ "Лесное" от 6 декабря 2022 г. об утверждении пункта 7.3 Регламента ведения общего собрания членов СНТ "Лесное", в остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе СНТ "Лесное" просило об отмене апелляционного определения, как незаконного.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети "Интернет", в связи с чем на основании пункта 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит её не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений права в пределах доводов кассационной жалобы не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец Константинова О.И. является собственником земельного участка, площадью 1 000 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Ленинградская область, "адрес", право собственности зарегистрировано 14 апреля 2021 г, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании личного заявления от 1 июня 2021 г. Константинова О.И. принята в члены СНТ "Лесное".

6 декабря 2022 г. проведено общее собрание членов СНТ "Лесное" по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".

Решения, принятые на указанном общем собрании, оформлены протоколом N 9 от 6 декабря 2022 г.

По состоянию на 6 декабря 2022 г. в СНТ "Лесное" состояло 47 членов товарищества и 8 собственников участков, что подтверждается выпиской из реестра для собрания 6 декабря 2022 г.

Из протокола общего собрания СНТ "Лесное" N 9 от 6 декабря 2022 г. следует, что в повестку дня были включены следующие вопросы:

1. Положение о проведении собраний.

2. Положение о ревизионной комиссии.

3. Зимнее освещение.

4. Зимняя чистка снега.

5. Обсуждение вопроса установки шлагбаума.

6. Довыборы ревизионной комиссии.

7. Вопрос финансовой дисциплины садоводов.

8. Определение списка собственников, имеющих задолженность более 3-х лет и порядок ее взыскания (досудебного, судебного).

9. Исключение членов садоводства, утративших право собственности на земельный участок.

На указанном общем собрании членов товарищества приняты следующие решения:

- по первому вопросу решили принять Положение (Регламент ведения общего собрания садоводов СНТ "Лесное") с учетом следующих замечаний: п. 5.2 изложить в редакции: "Уведомление членов Товарищества о созыве общего собрания осуществляется правлением Товарищества тремя способами:

путем размещения объявления на информационном щите на территории Товарищества;

путем публикации на сайте Товарищества;

путем направления письма на электронную почту члена Товарищества, указанной им в согласии на обработку персональных данных.

При необходимости могут использоваться уведомления в иных формах: вручение письменного уведомления члену Товарищества под личную подпись, почтовое отправление документа с уведомлением о вручении адресату; путем направления СМС на номер телефона члена Товарищества, указанный им в согласии на обработку персональных данных";

- по второму вопросу решили принять Положение о ревизионной комиссии с учетом следующих замечаний: Дополнить п. 3.3 "Ревизионная комиссия обязана" абзацем "3.3.9 Члены ревизионной комиссии подписывают обязательство о неразглашении коммерческой тайны Товарищества и полученных ими от правления СНТ в рамках своей деятельности персональных данных членов Товарищества и иных собственников в границах СНТ, необходимых и достаточных для осуществления деятельности ревизионной комиссии.

При очередной проверке предоставить ревизионной комиссии запрашиваемые документы, в случае предоставления членам ревизионной комиссии обязательства о неразглашении коммерческой тайны Товарищества и полученных ими от правления СНТ персональных данных членов Товарищества и иных собственников.

Собственникам необходимо предоставить обновленное согласие на обработку персональных данных и выразить свое отношение (согласие или несогласие), с учетом требований ревизора СНТ о предоставлении банковских выписок, содержащих номера расчетных счетов лиц, оплативших взносы;

- по третьему вопросу решили провести работы по установке дополнительного оборудования, автоматизирующего включение уличного освещения по времени по дням недели. Выбор оборудования согласовать с правлением.

После проведения работ включить освещение. Оплата электроэнергии будет проводиться собственниками, пользующимися зимним освещением (список желающих получить услугу формируется в конце собрания).

- по четвертому вопросу решили председателю СНТ обратиться с просьбой к представителю устроителей зимнего ралли провести очистку трассы, проходящей через СНТ, перед Новым годом. Обратить их внимание на сохранность опор линий электропередач при производстве работ по очистке трассы от снега и во времени проведения соревнований. Обратить внимание представителя устроителей ралли на необходимость соблюдения временных интервалов его проведения, указанных устроителями в уведомлениях о проведении ралли, в целях обеспечения безопасности.

Провести в апреле 2023 г. чистку от снега подъездной и внутри садоводческой дороги СНТ с целью их более быстрой просушки (при условии, что дорожное полотно не растаяло и не раскисло) Заложить стоимость этих работ в смету 2023 г. в сумме 30 000 рублей.

Зимнюю очистку дорог за счет СНТ "Лесное" в канун Нового года не производить.

Выполнять решения общего собрания от 16.07.2022 по сохранности дорог (вопрос 6 повестки дня). Не портить дорогу в период просушки дорог;

- по пятому вопросу решили довыбрать в ревизионную комиссию: Осипову А.К, Новикову И.П.

Состав ревизионной комиссии: Андрианова О.А, Осипова А.К, Новикова И.П.

- шестому вопросу решили поручить Константиновой О.И. и Агибаловой Ю.А. собрать следующую информацию: возможность установки шлагбаума порядок установки, возможные штрафы), стоимость установки различных вариантов шлагбаума.

Всем садоводам при нахождении информации, связанной с установкой шлагбаума, передавать эту информацию Константиновой О.И. и Агибаловой Ю.А.;

по седьмому вопросу решили собственникам погасить задолженности по взносам до 1 января 2023 г.

В случае непогашения задолженности до 1 января 2023 г. начислять пени согласно Уставу (п. 2.10.3) в размере 0, 1% за каждый день просрочки до полного погашения задолженности.

Собственникам, подключенным к электрическим сетям СНТ, более ответственно относиться к ежемесячной подаче показаний счетчика на почту СНТ (срок подачи 20 - 25 числа каждого месяца);

- по восьмому вопросу решили правлению определить участки с наибольшим количеством долгов.

Поручить Константиновой О.И. начать работы по досудебной претензии. Стоимость работ 3 000 рублей за участок;

- по девятому вопросу решили информацию о порядке исключения в случае прекращения прав собственности принять к сведению.

В случае необходимости установление правообладателя участка Правление СНТ может заказывать выписки из Росреестра.

Согласно листу регистрации в общем собрании приняли участие 28 членов СНТ "Лесное", из них 13 по доверенности, что подтверждается реестром доверенностей, и 1 собственник земельного участка.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Константинова О.И. ссылалась на то обстоятельство, что повестка дня на оспариваемом общем собрании не соответствовала повестке дня, указанной в уведомлении от 19 ноября 2022 г, процедурные вопросы, указанные в уведомлении под N 1, вынесены за повестку дня.

Также истец ссылается на то, что при проведении оспариваемого общего собрания ответчиком был рассмотрен вопрос N 3 "Зимнее освещение", который не был указан в уведомлении от 19 ноября 2022 г.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался положениями статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что в силу пункта 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации истец не вправе оспаривать решение общего собрания в части, наличия кворума, в связи с чем пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции в части не согласился, при этом исходил из того, из что буквального толкования положений частей 2, 3 и 4 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что решения общего собрания принимаются от общего числа присутствующих на собрании членов товарищества и не зависят от размера и количества земельных участков, находящихся в собственности членов такого объединения, в связи с чем решение общего собрания СНТ "Лесное" от 6 декабря 2022 г. об утверждении пункта 7.3 Регламента ведения общего собрания членов СНТ "Лесное" подлежит признанию недействительным.

Доводы представителя СНТ "Лесное" о том, что п. 7.3 Регламента ведения общего собрания членов СНТ "Лесное" принят в соответствии с положениями пункта 6.9 Устава СНТ "Лесное", которым предусмотрено, что каждый собственник одного земельного участка имеет один решающий голос, собственник двух земельных участков имеет два решающих голоса и т.д, отклонены судом апелляционной инстанции с указанием на то, что действующая редакция Устава СНТ "Лесное" утверждена решением общего собрания от 18 июля 2003 г, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем пункт п. 6.9 Устава СНТ "Лесное", которым предусмотрено, что каждый собственник одного земельного участка имеет один решающий голос, собственник двух земельных участков имеет два решающих голоса и т.д, противоречит требованиям действующего законодательства, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части отменил, постановилновое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций в полной мере соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права к спорным правоотношениям, оснований не согласиться с ними не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право, помимо прочего, участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии со статьями 16 - 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).

Как разъяснено в пункте 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г, указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

Исходя из положений части 19 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Компетенция общего собрания членов товарищества определена в части 1 статьи 17 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм законодатель в приведенном Федеральном законе использует такие понятия как "количество членов товарищества, принявших участие в проведении общего собрания", и "количество голосов необходимых для принятия решений на общем собрании".

Следовательно, при определении кворума необходимо исходить из количества членов товарищества, принявших участие в проведении общего собрания, а для принятия решений на общем собрании - из количества голосов данных членов товарищества.

При этом указанный нормативный акт не содержит запретов относительно того, что член товарищества может обладать не одним, а несколькими голосами, в том числе в зависимости от площади и количества земельных участков, находящихся в его собственности.

Указанная правовая позиция также отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г. N 1277-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кистановой Валентины Васильевны на нарушение ее конституционных прав частью 7 статьи 14 и частью 19 статьи 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вместе с тем, вопреки доводам кассационной жалобы, судом двух инстанций установлено, что редакция пункта 7.3, предложенная правлением в окончательной форме для утверждения на собрании, не соответствовала формулировке, размещённой на сайте товарищества.

Частью 17 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определено, что правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции нормы материального права при разрешении спора применены правильно.

Другие доводы заявителя по существу повторяют его позицию при разбирательстве дела в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и объёма доказательств по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе, они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебного акта кассационным судом общей юрисдикции.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку нарушений судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 30 октября 2023 г. в части, не отменённой апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 3 апреля 2024 г, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 3 апреля 2024 г... оставить без изменения, кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Лесное" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи