Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 8Г-11116/2024[88-13479/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Кириченко А.Д, Судей Бросовой Н.В, Борченко Д.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 14 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 23 января 2024 года по гражданскому делу N 2-4312/2023 по иску Прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах Каравайцевой Татьяны Анатольевны к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, возражения прокурора Сальникова А.А, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района г. Кирова обратился в суд с иском в интересах Каравайцевой Т.А. к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы. В обосновании иска указано, что прокуратурой района по обращению Каравайцевой Т.А. проведена проверка исполнения законодательства о пенсионном обеспечении в деятельности ОСФР по Кировской области, в ходе которой в деятельности пенсионного органа выявлены нарушения. Проверкой установлено, что 21 февраля 2022 года Каравайцева Т.А. в возрасте 51 года через МФЦ обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ. Решением ОСФР по Кировской области от 26 апреля 2022 года N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В стаж не зачтен, в том числе, период работы с 24 августа 2000 года по 26 августа 2019 года в МАУ "Новый Художественный театр" в должности артиста драмы, так как наименование учреждения Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953) не поименовано. Индивидуальные сведения работодателем представлены без кода "Условия для досрочного назначения страховой пенсии". Просит признать решение ответчика от 26 апреля 2022 года N в части отказа во включении периода работы истца с 24 августа 2000 года по 26 августа 2019 года в МАУ "Новый Художественный театр" в должности артиста драмы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ОСФР по Кировской области обязанность по включению названного периода работы истца в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 14 ноября 2023 года исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Кирова в интересах Каравайцевой Татьяны Анатольевны к ОСФР по Кировской области о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж период работы, удовлетворены частично. Признано незаконным решение ОСФР по Кировской области от 26 апреля 2022 года N в части отказа во включении в стаж Каравайцевой Татьяны Анатольевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 24 августа 2000 года по 26 августа 2019 года в качестве артиста драмы в МАУ "Новый Художественный театр", за исключением периодов отвлечений в указанный период. Обязан ОСФР по Кировской области включить в стаж Каравайцевой Татьяны Анатольевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 24 августа 2000 года по 26 августа 2019 года в качестве артиста драмы в МАУ "Новый Художественный театр", за исключением периодов: с 24 августа 2000 года по 31 мая 2001 года - совмещение, с 22 октября 2001 года по 04 ноября 2001 года - совмещение, в 2004 году - 2 месяца 2 дня без сохранения заработной платы, с 01 марта 2005 года по 30 июня 2005 года - совмещение, в 2005 году - 2 месяца 2 дня без сохранения заработной платы, с 29 июля 2006 года по 28 сентября 2007 года - отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет, с 01 августа 2019 года по 26 августа 2019 года - отпуск без сохранения заработной платы. В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурору Октябрьского района г. Кирова в интересах Каравайцевой Татьяны Анатольевны - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 23 января 2024 года решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 14 ноября 2023 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области, ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Прокурор Сальников А.А. в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить судебные акты без изменений.

От Управления культурой Администрации г. Челябинска поступили возражения на кассационную жалобу.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав возражения прокурора Сальникова А.А, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как установлено судом, Каравайцева Т.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Кировской области от 26 апреля 2022 года N Каравайцевой Т.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Специальный стаж Каравайцевой Т.А. зачтен 06 лет 01 месяц 24 дня (требуемый 25 лет).

В специальный стаж не зачтен период работы с 24 августа 2000 года по 26 августа 2019 года в должности артиста драмы в МАУ "Новый Художественный театр", так как наименование учреждения не соответствует Спискам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953).

Индивидуальные сведения работодателем представлены без кода "Условия для досрочного назначения страховой пенсии".

Из трудовой книжки истца следует, что 24 августа 2000 года Каравайцева Т.А. была принята на работу в МУК "Новый Художественный театр" на должность артиста драмы (приказ N 29 от 24 августа 2000 года).

Приказом N-К от 15 мая 200.7 года Каравайцева Т.А. уволена в порядке перевода в МУК "Кино-театральный центр для детей и молодёжи "Спартак" с согласия работника (запись N 18).

Приказом N-К от 16 мая 200.7 года Каравайцева Т.А. принята на должность артиста драмы с оплатой труда по 13 разряду в порядке перевода из МУК "Новый Художественный театр" (запись N 19).

В трудовой книжке имеется пометка о том, что записи N 18 и N 19 недействительны, поскольку внесены ошибочно; также внесены записи о реорганизации и смене наименования организации МУК "Новый Художественный театр".

Приказом от N-АС от 26 августа 2019 года Каравайцева Т.А. уволена из МАУ "Новый Художественный театр" по собственному желанию.

Согласно исторической справке МАУ "Новый Художественный театр" от 23 марта 2022 года на основании распоряжения Главы города Челябинска N 335 от 09 февраля 200.7 года проведена реорганизация путем слияния МУК "НХТ" и МУК "Кинотеатр "Спартак". МУК "Кино-театральный центр для детей молодежи "Спартак" переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кино-театральный центр для детей и молодёжи "Спартак" на основании приказа Управления культуры администрации г. Челябинска N 161 от 12 октября 201.1 года "Об утверждении внесении Изменения N 3 в Устав МУК "Кинотеатральный центр для детей и молодёжи "Спартак". Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кино-театральный центр для детей и молодёжи "Спартак" преобразовано в Муниципальное автономное учреждение "Кино-театральный центр для детей и молодёжи "Спартак" на основании приказа Управления культуры администрации г. Челябинска N 91 от 22 октября 201.2 года "О внесении Изменения N 4 в Устав МБУК "Кино-театральный центр для детей и молодёжи "Спартак". На основании приказа Управления культуры администрации г. Челябинска N 147 от 31 августа 2016 года "О внесении Изменения в Устав МАУ "Кино-театральный центр для детей и молодёжи "Спартак" Муниципальное автономное учреждение "Кино-театральный центр для детей и молодёжи "Спартак" переименовано в Муниципальное автономное учреждение "Новый Художественный театр".

Согласно представленным в дело Муниципальным автономным учреждением "Новый Художественный театр" документам Муниципальное автономное учреждение "Новый Художественный театр" ОГРН 1077452002990 основан 07 октября 1993 года как драматический театр. Учредителем театра является Управление культуры Администрации г. Челябинска.

В соответствии с положением о театре в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 марта 1999 года N 329, под театром понимается организация, основной деятельностью которой является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей населения в сценическом искусстве.

МАУ "Новый Художественный театр" является муниципальным репертуарным драматическим театром. В соответствии с репертуарным листом театра, размещенным на официальном сайте театра, в репертуаре находится 34 спектакля (драмы, комедии, спектакли для детей). В штатном расписании театра находится 89 штатных единиц, что соответствует п. 3 Положения о принципах финансирования государственных и муниципальных театров в РФ, в частности, касающейся драматических театров и театров юного зрителя. В театре на регулярной основе работают 22 актера, имеющих базовое высшее образование по специальностям "актер драмы" и "актер драмы и кино".

В материалы дела представлена личная карточка работника Муниципального автономного учреждения "Новый Художественный театр", где имеется запись о приеме 24 августа 2000 года Каравайцевой Т.А. на работу на должность "артист драмы".

По сведениям Управления культуры администрации г. Челябинска от 20 сентября 2023 года, основным видом деятельности МАУ "Новый Художественный театр" в соответствии с Уставом учреждения, утвержденным Управлением культуры (с последующими изменениями), начиная с года основания (1993 год) и по настоящее время, является постановка и прокат спектаклей, театральных уроков. В репертуаре учреждения с момента создания и по настоящее время преобладали постановки драматического характера. Из тематического анализа постановок следует, что 97, 2% наименований спектаклей в репертуаре театра составляют драматические постановки. В штатном расписании учреждения предусмотрено 22 штатные единицы артистов драмы. В трудовых книжках сотрудников, какое бы название ни имело учреждение, также имеется запись "артист драмы".

Действительно, ни в наименовании учреждения, ни в его Уставе не имеется ссылки на характер деятельности театра "драматический".

В связи с обращением истца в ходе проверки Управлением культуры установлено бездействие лиц, осуществляющих полномочия директора в разное время и указано действующему директору на необходимость приведения Устава МАУ "НХТ" в соответствие с Положением о театре в РФ и указание в Уставе вида театрального искусства, к которому относится МАУ "НХТ" - "драматический".

Управление культуры администрации г. Челябинска указало, что работа в качестве артиста драмы в МАУ "Новый Художественный театр" в период с 24 августа 2000 года по 26 августа 2019 года дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку профессиональная деятельность артиста драмы в данном учреждении сохранена и являлась тождественной как до, так и после введения изменений.

Согласно заключению Управления культуры администрации г. Челябинска о характере деятельности МАУ "Новый художественный театр" от 12.09.2023, МАУ "НХТ" соответствует необходимым критериям и относится к драматическому виду театрального искусства.

Подтверждая право работника на включение спорного периода в специальный стаж, третьим лицом МАУ "НХТ" были представлены: штатные расписания за период с 2009 года по 2023 год, сведения о репертуаре с 2008 года по 2022 год, уставы театра с 2007 года по 2023 год, должностные инструкции Каравайцевой Т.А. с 2012 года, табели учетного времени Каравайцевой Т.А. с 2011 года, лицевые счета в отношении Каравайцевой Т.А. с 2011 года (расчетные листы), приказы о предоставлении всех видов отпусков Каравайцевой Т.А. с 2011 года.

Как установлено из штатного расписания Муниципального учреждения культуры "Кино-театральный центр для детей и молодежи "Спартак", в частности, за 2009-2010 - штат его включал артиста драмы мастер сцены (14 разряд), артист драмы высшей категории (13 разряд), артист драмы 1 категории (11 разряд). Штатные расписания за периоды с 2011-2023 также содержат сведения о включении в штат должности "артист драмы".

Согласно должностной инструкции артиста драмы, в обязанности артиста драмы входит подготовка под руководством режиссера роли в новых постановках или в порядке ввода в спектакли текущего репертуара, а в случае производственной необходимости - в порядке срочного ввода, исполняет в спектаклях, концертах, других представлениях театра поручаемые ему роли на стационаре, гастролях и выездах в количестве, определяемом трудовым договором, постоянно совершенствуя свое мастерство, самостоятельно занимается тренажем, сохраняет и поддерживает внешнюю форму, соответствующую характеру исполняемых ролей, участвует в обсуждении замысла постановки, в которой принимает непосредственное участие, владеет актерской техникой, сценической речью, обладает основами музыкальной грамоты, пения, специальными навыками сценического движения (сценический бой с оружием и без оружия, исторический этикет и т.п.), выполняет задачи, поставленные балетмейстером, является на репетиции творчески подготовленным.

В представленных МАУ "Новый художественный театр" сведениях о репертуаре, исполненном на стационаре, выезде и гастролях за период с 2008-2022 годы отражено, что 97, 2% наименований спектаклей в репертуаре театра составляют драматические постановки.

Согласно отзыву администрации г. Челябинска, Каравайцева Т.А. являлась работником и состояла в трудовых отношениях с Муниципальным автономным учреждением "Новый художественный театр" в период с 24 августа 2000 года по 26 августа 2019 года. За период деятельности учреждения с момента создания сменило несколько наименований, при этом характер деятельности учреждения по существу не менялся, профессиональная деятельность артиста драмы в данном учреждении была сохранена и являлась тождественной как до, так и после введения изменений в наименовании. На протяжении всего периоды работы в МАУ "НХТ" - 19 лет и 2 дня, Каравайцева Т.А. была задействована в драматических постановках учреждения. Тот факт, что ответственным сотрудником учреждения - работодателя подавались индивидуальные сведения в отношении Каравайцевой Т.А. без кода "условия для досрочного назначения трудовой пенсии" не может являться основанием для лишения гражданина права на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Кирова, признал решение пенсионного органа от 26 апреля 2022 года частично незаконным и обязал ответчика включить в специальный стаж Каравайцевой Т.А. период работы в должности артиста драмы в МАУ "Новый Художественный театр" с 24 августа 2000 года по 26 августа 2019 года, за исключением времени отвлечений.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с учетом заключения Управления культуры администрации г. Челябинска о характере деятельности МАУ "Новый художественный театр", фактическом характере постановок в репертуаре МАУ "НХТ", наличия в штатном расписании учреждения должностей "артист драмы", приняв во внимание историю создания и развития учреждения, пришел к выводу о том, что Муниципальное автономное учреждение "Новый художественный театр" относится к драматическому виду театрального искусства. Таким образом, истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком.

Каравайцева Т.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26 октября 1997 года.

Суд апелляционной инстанции также согласился с выводом суда первой инстанции, что отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица Каравайцевой Т.А. кода особых условий труда не может явиться безусловным основанием для отказа во включении этого периода в специальный стаж, поскольку постановка на учет и правильное отражение условий труда является обязанностью работодателя и при неисполнении им такой обязанности к работнику не могут быть применены неблагоприятные последствия, в том числе и в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорный период имелись отвлечения: с 24.08.2000 по 31.05.2001 - совмещение, с 22.10.2001 по 04.11.2001 - совмещение, в 2004 году - 2 месяца 2 дня без сохранения заработной платы, с 01.03.2005 по 30.06.2005 - совмещение, в 2005 году - 2 месяца 2 дня без сохранения заработной платы, с 29.07.2006 по 28.09.2007 - отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет, с 01.08.2019 по 26.08.2019 - отпуск без сохранения заработной платы. Указанные периоды отвлечений судом исключены из специального стажа истца. В этой части решение суда сторонами не оспаривалось.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В обжалуемых судебных постановлениях правильно применены нормы материального права (статей 8, 11, пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, сведений о работе истца, выводы судов не противоречат установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

В силу пункта 21 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. "о" п. 1, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением СМ РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, в пункте 3 предусматривает: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста.

Из совокупности приведенных правовых актов следует, что условием для включения периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является именно замещение должностей в учреждениях, поименованных в приведенных Списках.

Доводы кассационной жалобы истца об ошибочности выводов судов о ее работе в театре драмы, а также отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета сведений о характере работы истца, были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанции и отклонены ими применительно к установленным обстоятельствам, не опровергают выводы судов, и не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами двух инстанций были исследованы и оценены все доказательства в совокупности, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценка доказательств приведена в судебных постановлениях.

При рассмотрении данного спора судами нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 14 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 23 января 2024 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области без удовлетворения.

Председательствующий А.Д. Кириченко

Судьи Н.В. Бросова

Д.Ю. Борченко