Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 августа 2024 г. по делу N 8Г-16760/2024[88-18577/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никоновой О.И, судей Туляковой О.А, Ромадановой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мальковой Е.Ю. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 4 апреля 2024г. по гражданскому делу N 2-5/2024 по иску Мальковой Е.Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малькова Е.Ю. обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее ОСФР по Кировской области). В обоснование своих требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает педагогическим работником. 26 декабря 2022 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 7 марта 2023 г. ОСФР принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии. Пенсионный орган определил, что специальный стаж по пенсионному законодательству, действовавшему в период выполнения работы, составил "данные изъяты", а по действующему законодательству "данные изъяты". С данным решением истец не согласилась

Истец просила (с учетом уточнений) признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии N от 7 марта 2023 г.; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве музыкального работника в Верхнеуслонском детском комбинате - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; организатора досуга в Вечерней школе г. Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учителя в Муниципальном образовательном учреждении - начальная образовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учителя и воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении - начальная образовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учителя и воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении начальная образовательная школа апрель 2001 г, июнь 2001 г.; обязать ответчика исчислять срок (дату возникновения права) для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить Мальковой Е.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 22 июня 2022 г.

Решением Советского районного суда Кировской области от 27 декабря 2023 г. исковые требования Мальковой Е.Ю. удовлетворены частично. Постановлено признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об отказе в установлении пенсии N от 7 марта 2023 г. незаконным в части невключения в специальный стаж Мальковой Е.Ю. следующих периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: работы в должности музыкальный работник в Верхнеуслонском детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности организатор досуга учащихся в Вечерней школе г. Советска с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлено обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в стаж работы Мальковой Е.Ю, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: работы в должности музыкальный работник в Верхнеуслонском детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности организатор досуга учащихся в Вечерней школе г. Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области исчислять срок (дату возникновения права) для назначения Мальковой Е.Ю. досрочной пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 сентября 2023 г. В удовлетворении остальных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 4 апреля 2024г. решение Советского районного суда Кировской области от 27 декабря 2023 г. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы Мальковой Е.Ю. в должности организатора досуга учащихся в Вечерней школе г. Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исчисления срока назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении исковых требований Мальковой Е.Ю. в данной части отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Малькова Е.Ю. просит отменить апелляционное определение от 4 апреля 2024 г. в части отказа во включении в стаж периодов работы в должности организатор досуга учащихся в Вечерней школе г. Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), о включении в стаж периода работы учителем и воспитателем на 0, 5 ставки в МОУ Начальная общеобразовательная школа, обязания ответчика исчислять срок (дату возникновения права на пенсию) с 29 сентября 2023 г. Заявитель указывает на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права. Просит и направить дело на новое рассмотрение или принять новое судебное постановление.

Представитель ОСФР по Кировской области в письменных возражениях просил апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу истца - без удовлетворения.

В письменном отзыве представитель Министерства образования Кировской области отметил, что, анализируя содержание должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и организатора досуга учащихся, пояснения истца относительно характера выполняемых ею обязанностей в спорный период, суд вправе был прийти к выводу об их тождественности; просил рассмотреть дело без участия представителя Министерства образования Кировской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения апелляционного определения и решения суда в неотмененной части по доводам кассационной жалобы истца.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Малькова Е.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

26 декабря 2022 г. Малькова Е.Ю, ДД.ММ.ГГГГ г.р, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ. Решением пенсионного органа от 7 марта 2023 г. Мальковой Е.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа истца исключены периоды, указанные в исковом заявлении с уточненными требованиями.

В том числе из специального стажа истца исключен период работы в должности организатора досуга учащихся в Вечерней школе г. Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы), поскольку такая должность не предусмотрена Списком N463 от 6 сентября 1991 г, включая период работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждается занятие штатной должности.

Стаж педагогической деятельности Мальковой Е.Ю. по представленным для назначения пенсии документам на 26 декабря 2022 г. составил "данные изъяты"

В трудовой книжке истца имеются записи: от 1 сентября 1990 г. о приеме на работу в Верхнеуслонский деткомбинат музыкальным работником; запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из указанной организации по семейным обстоятельствам; запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии организатором досуга учащихся в Вечернюю среднюю общеобразовательную школу; запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из указанной организации по сокращению кадров; запись от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в начальную школу N1 г. Советска библиотекарем по 10 разряду; запись от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от должности библиотекаря по собственному желанию; запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность ст. вожатой данной школы согласно штатного расписания на 0, 5 ставки; запись от ДД.ММ.ГГГГг. о принятии учителем музыки данной школы по совместительству; запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с ликвидацией школы.

Из справки МКУ "Отдел образования Верхнеуслонского муниципального района" от 22 декабря 2020 г. N следует, что Малькова (ФИО) Е.Ю. работала в Верхнеуслонском детском комбинате на 1 ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя.

Из справки МКУ "Отдел образования Верхнеуслонского муниципального района" от 12 октября 2023 г. N следует, что ФИО Е.Ю, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 1 ставку в размере 24 часа в неделю и выполняла норму рабочего времени.

Согласно справке Верхнеуслонского сельского поселения от 20 августа 2019 г. N ФИО Е.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производились начисления заработной платы.

Начисление заработной платы Мальковой Е.Ю. в указанный период также подтверждаются копиями книг расчетов по оплате труда за 1990, 1991, 1992 годы (гражданское дело Советского районного суда Кировской области N2-15/2021). Выписками из тарификации педагогических работников Верхнеуслонского детского комбината "Радуга" от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. установлен размер заработной платы Мальковой Е.Ю.

Согласно записям в трудовой книжке, а также копии приказа N от 4 сентября 1995 г. и приказа N от 24 августа 1998 г, Малькова Е.Ю. работала в Вечерней школе г. Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатор досуга учащихся. Согласно приказу N от 18 ноября 1996 г. Малькова Е.Ю. находилась в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ Период работы в школе г. Советска подтверждается, в том числе, карточками-справками за 1995, 1996, 1997, 1998 годы, в которых имеются сведения о начислении заработной платы истцу, указана должность.

Согласно исторической справке Управления образования администрации Советского района Кировской области Вечерняя школа г. Советска была открыта как самостоятельное образовательное учреждение, находилась в ведомственном подчинении Советского РУО.

Кроме того, установлено, что согласно записям в трудовой книжке в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г. Малькова Е.Ю. работала в Начальной базовой школе N 1 г. Советска по должности библиотекаря и старшей вожатой на 0, 5 ставки.

Из справки КОГОБУ "ИПК г..Советска" Кировской области, книги приказов по Начальной базовой школе N 1 г..(гражданское дело Советского районного суда Кировской области N2-3/2023) следует, что имеются сведения о приказах в отношении истца за указанный период работы, в том числе: приказ N от 8 сентября 1998 г..об установлении доплаты "данные изъяты"% за работу со студентами педучилища; приказ N от 25 сентября 1998 г..о назначении учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ N от 13 октября 1998 г..об оплате дополнительно проведенных часов за музыкальное сопровождение уроков физкультуры; приказ N от 6 сентября 1999 г..о назначении воспитателем ГПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ N от 7 сентября 1999 г..об установлении доплаты "данные изъяты" за дополнительную работу со студентами педучилища; приказ N от 20 октября 1999 г..об оплате дополнительно проведенных часов (12 часов) за музыкальное сопровождение уроков физкультуры в сентябре-октябре 1999 г..; приказ N от 16 ноября 1999 г..о предоставлении отпуска без содержания ФИО1 - воспитателю ГПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и о назначении Мальковой Е.Ю. воспитателем ГПД на период отпуска без содержания ФИО1; приказ N от 25 ноября 1999 г..об оплате за 18 часов музыкального сопровождения на уроках физкультуры в сентябре, ноябре; приказ N от 2 декабря 1999 г..о назначении учителем и воспитателем ГПД на период отпуска ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ N от ДД.ММ.ГГГГ о назначении воспитателем ГПД на период болезни ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ N от 23 декабря 1999 г..об оплате за 12 часов музыкального сопровождения на уроках физкультуры; приказ N от 25 января 2000 г..о назначении воспитателем ГПД на период болезни ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (период работы не указан); приказ N от 21 февраля 2000 г..о назначении воспитателем ГПД на 21 февраля; приказ N от 24 февраля 2000г. об оплате за 8 часов музыкального сопровождения на уроках физкультуры; приказ N от 4 апреля 2001 г..о назначении воспитателем ГПД с ДД.ММ.ГГГГ на период

болезни ФИО3 (8 дней), о назначении временно учителем музыки с ДД.ММ.ГГГГ на период болезни ФИО1; приказ N от 5 июня 2001 г..об отзыве из отпуска для работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справок КОГОБУ "ИПК г. Советска" Кировской области следует, что Малькова Е.Ю. провела следующее количество учебных часов: 1998 г.: сентябрь 48 часов, октябрь 10 часов, ноябрь-декабрь по 4 часа; 1999 г.: январь-июнь по 4 часа каждый месяц, сентябрь 48 часов, октябрь 12 часов, ноябрь 42 часа, декабрь 54 часа; 2000 г.: январь 30 часов, февраль 14 часов, март-июнь по 4 часа; апрель 2001 г.: работа на ставку воспитателем и учителем музыки, отработано 126 часов; июнь 2001 г.: работа на 1 ставку воспитателем, отработано 108 часов.

Согласно записям в трудовой книжке Малькова Е.Ю. принята на работу 1 сентября 2001 г. учителем музыки в начальную общеобразовательную школу г. Советска по совместительству, а 9 сентября 2004 г. была уволена из данной школы в связи с её ликвидацией.

Согласно акту документальной проверки от 11 сентября 2019 г. N по результатам изучения лицевых счетов и тарификационных списков по начальной школе N 1 г. Советска за период 2001-2003 гг, установлено, что в тарификационных списках на 1 сентября 2001 г. Малькова Е.Ю. значилась по должностям воспитатель и учитель музыки, количество часов в неделю - 7 по каждой должности. За период с 2001 по 2002 годы имеются ежемесячные начисления согласно отработанного времени по основной заработной плате.

В соответствии с уточняющей справкой МОУ СОШ с УИОП N 1 г. Советска от 26 декабря 2022 г. N Малькова Е.Ю. работала в муниципальном образовательном учреждении начальная общеобразовательная школа в должности учитель, в 2001-2002 учебном году имела педагогическую нагрузку 7 часов в неделю. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из копии тарификационного списка на 1 сентября 2001 г. следует, что Малькова Е.Ю. числится в муниципальном образовательном учреждении начальная общеобразовательная школа по должностям "воспитатель" (число часов в неделю - 7), "учитель музыки" (число часов в неделю - 7), при этом занятия проводятся в I-III классах.

Из копии тарификационного списка на 1 сентября 2002 г. следует, что Малькова Е.Ю. числится в муниципальном образовательном учреждении начальная общеобразовательная школа по должностям "учитель музыки" (число часов в неделю - 5), "старшая вожатая" (число часов в неделю - 5), при этом занятия проводятся в I-III классах.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования, руководствовался положениями пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. 4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Постановлением Минтруда Российской Федерации от 23 июня 2003 г. N39, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 г. N440, Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", разъяснениями, данными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в качестве музыкального работника в Верхнеуслонском детском комбинате - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что объяснениями истца и представленными доказательствами подтверждается факт работы Мальковой Е.Ю. в Верхнеуслонском детском комбинате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника, которая является тождественной должности музыкального руководителя, а также выработка ею нормы педагогической нагрузки на ставку заработной платы, доказательств обратного не представлено.

При этом суд указал, что отсутствие наименования "детский комбинат" в соответствующем Списке учреждений не является основанием для отказа во включении периода работы в данном учреждении в специальный стаж, поскольку Верхнеуслонский детский комбинат, в котором истец осуществляла трудовую деятельность, относился к учреждениям дошкольного воспитания.

В указанной части решение суда первой инстанции не было обжаловано в суд апелляционной инстанции. Доводов о незаконности судебного акта в данной части кассационная жалоба также не содержит.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы в качестве организатора досуга в Вечерней школе г. Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что должность "организатор досуга учащихся" действовавшими в спорный период нормативно-правовыми актами не была предусмотрена, а также из того, что фактически по объяснениям истца в должности организатора досуга учащихся она выполняла обязанности по вовлечению школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участвовала в планировании внеурочной воспитательной работы, её организации и контроле за осуществлением; оказывала методическую помощь классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявляла, обобщала и распространяла передовой опыт воспитательной работы; привлекала внешкольные, культурно-просветительные учреждения, спортивные организации, семьи и общественность к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о неправильном наименовании работодателем должности истца и о тождественности выполняемых истцом работ работам, выполняемым по должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", работа в которой засчитывается в специальный стаж, в связи с чем включил период работы Мальковой Е.Ю. в Вечерней школе г. Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении требований Мальковой Е.Ю. в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в Муниципальном образовательном учреждении - начальная образовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в качестве учителя); апрель 2001 г, июнь 2001 г. (в качестве учителя и воспитателя), суд первой инстанции исходил из того, что доказательств того, что в указанный период Малькова Е.Ю. занимала штатную должность учителя, в материалы дела не представлено; сам по себе факт ведения учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в качестве учителя и воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении - начальная образовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что истец в указный период работала по должности "учитель музыки", проводила занятия в начальных классах лишь по отдельному предмету, и льгота, установленная пунктом 6 Правил N 781, на нее не распространяется, так как истец не работала учителем начальных классов. Исходя из имеющихся в деле документов Малькова Е.Ю. не выполняла (суммарно по основному и другим местам работы) норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в связи с чем пришел к выводу что период работы истца в МОУ Начальная образовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая включение в стаж работы Мальковой Е.Ю. периода работы в должности музыкальный работник в Верхнеуслонском детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, организатора досуга учащихся в Вечерней школе г. Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), суд пришел к выводу что специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ

Принимая решение, установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области исчислять срок (дату возникновения права) для назначения Мальковой Е.Ю. досрочной пенсии по старости по вышеуказанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем не усмотрел оснований для удовлетворения искового заявления в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такая пенсия может быть назначена Мальковой Е.Ю. не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения на неё права.

Отменяя решение суда первой инстанции в части включения в стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора досуга учащихся в Вечерней школе г. Советска за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГг, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), суд апелляционной инстанции руководствовался положениями пункта 19 части 1, части 1.1, части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приказом Министерства просвещения СССР от 30 апреля 1986 г. N92 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы", разъяснениями, приведенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что должность "организатор досуга учащихся" Списком N 781 не предусмотрена, а также из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что должностные обязанности истца в данный период соответствовали должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, указанным в приказе Министерства просвещения СССР от 30 апреля 1986 г. N92, равно как и отсутствуют иные документы, свидетельствующие о неверном наименовании должности истца.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции установил, что выводы суда первой инстанции о включения периода работы истца в должности "организатор досуга учащихся" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не основаны на законе и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, отменил решение в указанной части и принял новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Также судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда указала, что с учетом того, что судом отказано во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии на 29 сентября 2023 г. у Мальковой Е.Ю. составит менее 25 лет.

Проверяя законность решения в пределах доводов апелляционной жалобы истца, суд апелляционной инстанции отклонил ссылку Мальковой Е.Ю. на то, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит включению период работы в должности учителя и воспитателя в МОУ СОШ с УИОП N1 г. Советска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основанную на том, что в указанный период времени она работала в должности и учреждении, которые поименованы Списками, необходимое количество часов на ставку (суммарно) выработано.

Суд апелляционной инстанции установил, что из справки N от 23 июля 2019г. следует что Малькова Е.Ю. в спорный период работала в МОУ СОШ с УИОП N1 г. Советска Кировской области в должности учителя, преподаваемый предмет музыка. В соответствии с тарификацией на 2001-2002 год педагогическая нагрузка составляла 7 часов в неделю.

Из акта документальной проверки N от 1 декабря 2019 г. следует, что Малькова Е.Ю. также имела педагогическую нагрузку в качестве воспитателя в размере 7 часов в неделю.

Установив данные обстоятельства, руководствуясь пунктом 4 Правил N781 от 29 октября 2002 г, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников", "Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 N94 и Письмом Минобразования Российской Федерации N20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N7 от 16 января 2001 г. "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", суд апелляционной инстанции установил, что Мальковой Е.Ю. ставка заработной платы учителя за 18 часов педагогической нагрузки в неделю и ставка заработной платы воспитателя за 36 часов в неделю не выработана, в том числе при условии суммирования выполняемых работ учителя и воспитателя, в связи с чем согласился с выводом суда первой инстанции об отказ в удовлетворении исковых требований в данной части.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях")

В силу части 2 статьи 30 данного Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Проанализировав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что должность "организатор досуга учащихся" вышеуказанными Списками не предусмотрена, в связи с чем пришел к верному выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения периода работы истца в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж.

При этом в ходе судебного разбирательства обстоятельства неправильного наименования работодателем должности истца допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждены.

Кроме того, судом апелляционной инстанции проанализированы и верно применены нормы пункта 4 Правил N781 от 29 октября 2002 г, Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников", "Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 г. N94 и разъяснения, данные в Письме Минобразования Российской Федерации N20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N7 от 16 января 2001 г. "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", согласно которыми объем педагогической нагрузки на ставку заработной платы, в том числе учителям 1-11 классов ставка заработной платы установлена за 18 часов педагогической нагрузки в неделю и 36 часов в неделю для воспитателей образовательных учреждений.

По настоящему делу судебными инстанциями установлено, что в спорный период времени Малькова Е.Ю. работала в должностях "воспитатель" и "учитель музыки", с педагогической нагрузкой 7 часов в неделю по каждой должности, то есть Мальковой Е.Ю. ставка заработной платы ни учителя, ни воспитателя не выработана, в том числе при условии суммирования выполняемых работ учителя и воспитателя, в связи с чем вывод суда первой и апелляционной инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный педагогический стаж данного периода, является верным.

В силу пунктов 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Малькова Е.Ю. не являлась учителем начальных классов, а являлась учителем музыки, является правильным вывод суда апелляционной инстанции о том, что факт преподавания истцом в начальных классах не приравнивает ее в льготах к преподавателям начальных классов, в связи с чем отсутствуют основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ с УИОП N1 г. Советска в качестве учителя и воспитателя.

Доводы кассационной жалобы о том, что должность "организатор досуга учащихся" в законодательстве в сфере образования никогда не применялась, работодателем допущено неправильное наименование должности истца, занимаемой ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд первой инстанции верно установилтождество выполняемых истцом работ в данный период с должностью, подлежащей включению в педагогический стаж, а также о том, что истец работала в должности учитель на 0, 5 ставки и воспитатель на 0, 5 ставки в МОУ Начальная общеобразовательная школа, то есть суммарно ею вырабатывалась норма рабочего времени, направлены на иную оценку обстоятельств и доказательств, установленных и исследованных судом апелляционной инстанции по правилам статей 12, 56, 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене апелляционного определения и решения суда в неотмененной части в кассационном порядке.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат каких-либо сведений, которые не были исследованы и проверены судом апелляционной инстанции, опровергали его выводы, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем, оснований для отмены апелляционного определения и решения в неотмененной части по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Кировской области от 27 декабря 2023 г. в части, оставленной без изменения апелляционным определением, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 4 апреля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Мальковой Е.Ю.- без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Никонова

Судьи О.А. Тулякова

И.А. Ромаданова