Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2024 г. по делу N 16-3868/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Шаронова Н.С. (далее Шаронов Н.С.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 12 января 2024 года, решение судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13 февраля 2024 года, вынесенные в отношении председателя комиссии по делам несовершеннолетних Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Шаронова Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 12 января 2024 года (здесь и далее дата вынесения мотивированного постановления, резолютивная часть оглашена 10 января 2024 года), оставленным без изменения решением судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13 февраля 2024 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", в отношении председателя комиссии по делам несовершеннолетних Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Шаронова Н.С. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Шаронов Н.С. ставит вопрос об отмене постановления прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2023 года и судебных актов, ссылаясь на незаконность. Полагает, что отсутствует событие административного правонарушения.

Прокуратура Атюрьевского района Республики Мордовия, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной жалобы, представила свои возражения, в которых полагает доводы жалобы Шаронова Н.С. необоснованными, считает судебными акты законными и не подлежащими отмене.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений прокуратуры на нее, в соответствии с положениями части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Часть 1 статьи 14.1 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" предусматривает ответственность за неисполнение должностными лицами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Мордовия, а равно создание такими лицами препятствий для исполнения, либо нарушение срока исполнения постановления КДНиЗП Республики Мордовия, принятого в пределах компетенции, за исключением постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 августа 2023 года (вх. N 2870) в администрацию Атюрьевского муниципального района поступили постановления расширенного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия (далее также КДНиЗП Республики Мордовия) от 31 июля 2023 года N N 1, 2, 3, 4, в сопроводительном письме к которым указано о необходимости информирования КДНиЗП Республики Мордовия об исполнении постановлений в срок до 15 сентября 2023 года (постановления N 1 и N 2), в срок до 01 октября 2023 года (постановления N 3 и N 4). По состоянию на 20 ноября 2023 года сведения об исполнении названных постановлений в КДНиЗП Республики Мордовия должностным лицом комиссии по делам несовершеннолетних (далее КДН) Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия не направлены, что явилось основанием для возбуждения прокурором Атюрьевского района 27 ноября 2023 года в отношении председателя КДН Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Шаронова Н.С. дела об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия".

Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения и поступили мировому судье 22 декабря 2023 года.

Постановлением от 12 января 2024 года мировой судья судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия прекратил производство на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду того, что на дату рассмотрения дела истек срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности.

По результатам рассмотрения жалобы Шаронова Н.С. в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда оставил без изменения вышеуказанный процессуальный акт о прекращении производства.

Вопреки доводам жалобы, поданной в кассационный суд, мотивов для изменения или отмены обжалуемых судебных актов не имеется, выводы, изложенные в судебных актах, соответствуют требованиям процессуального закона.

Факты, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шаронова Н.С. дела об административном правонарушении, имели место 15 сентября 2023 года и 01 октября 2023 года, административный материал поступил мировому судье 22 декабря 2023 года, дело назначено к рассмотрению на 27 декабря 2023 года, но в связи с отсутствием данных об извещении Шаронова Н.С. отложено на 10 января 2024 года.

Поскольку на дату рассмотрения дела срок давности привлечения лица, в отношении которого ведется производство, к административной ответственности истек, мировой судья пришел к обоснованному выводу, с которым согласился судья районного суда, о прекращении производства.

При проверке законности постановления мирового судьи по жалобе Шаронова Н.С, судья районного суда должным образом оценил, в числе прочих приведенный заявителем довод об отсутствии события вменяемого ему противоправного деяния. Оснований не согласиться с мотивами судьи об отклонении данного довода, приведенными в решении судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13 февраля 2024 года, не имеется. Они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам и содержат подробные аргументированные основания, опровергающие позицию заявителя.

Доводы настоящей жалобы повторяют ранее заявленные суждения в суды нижестоящих инстанций, являлись предметом проверки и оценки судей, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что срок давности привлечения Шаронова Н.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки его действий на предмет доказанности события административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отменены либо изменены быть не могут. Иных оснований прекращения производства по делу не усматривается.

Довод жалобы в части отмены постановления прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2023 года рассмотрению не подлежит, поскольку процессуальный акт прокурора, как доказательство по делу об административном правонарушении, предметом самостоятельного обжалования не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 12 января 2024 года, решение судьи Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 13 февраля 2024 года, вынесенные в отношении председателя комиссии по делам несовершеннолетних Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Шаронова Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 года N 38-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", оставить без изменения, жалобу Шаронова Н.С. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина