Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 г. по делу N 8а-20579/2024[88а-24918/2024]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шароновой Е.С, судей Александровой К.А, Шамшутдиновой Г.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Астафьева Г. А. на решение Вольского районного суда Саратовской области от 6 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 2 мая 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению Астафьева Г. А. к судебному приставу-исполнителю Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Гордеевой О. П, Вольскому межрайонному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными и отмене постановлений.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Шароновой Е.С, объяснение представителя Астафьева Г.А. - Тихоновой А.А, поддержавшей кассационную жалобу, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Астафьев Г.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением и с учетом уточнения заявленных требований просил признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Вольского межрайонного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Вольское МОСП ГУФССП России по Саратовской области) Гордеевой О.П. от 12 сентября 2023 года, от 25 октября 2023 года и от 5 декабря 2023 года о расчёте задолженности по алиментам, вынесенные в рамках исполнительного производства N-ИП о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО17

В обоснование заявленных требований ссылался на незаконность оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя, поскольку не были учтены все суммы, перечисленные им в счёт оплаты алиментов; задолженность по алиментам необоснованно рассчитана за период с 11 января 2010 года; начиная с 4 августа 2019 года размер алиментов должен рассчитываться исходя из 1/4 части всех видов заработка в связи с достижением старшим сыном совершеннолетия.

Рудницкая М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области Гордеевой О.П, Вольскому МОСП ГУФССП России по Саратовской области о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Гордеевой О.П. от 12 сентября 2023 года и от 25 октября 2023 года о расчёте задолженности по алиментам по исполнительному производству N-ИП, а также постановления от 5 октября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства.

Определением судьи Вольского районного суда Саратовской области от 22 ноября 2023 года административные дела по административным исковым заявлениям Астафьева Г.А. и Рудницкой М.В. к судебному приставу-исполнителю Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области Гордеевой О.П, Вольскому МОСП ГУФССП России по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными и отмене постановлений объединены в одно производство.

Определением Вольского районного суда Саратовской области от 11 января 2024 года производство по административному делу по исковому заявлению Рудницкой М.В. к судебному приставу-исполнителю Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области Гордеевой О.П, Вольскому МОСП ГУФССП России по Саратовской области было прекращено в части признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 5 октября 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства по исполнительному производству N-ИП, постановлений от 12 сентября 2023 года и от 25 октября 2023 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N-ИП в связи с отказом Рудницкой М.В. от административных исковых требований и продолжено в части распределения судебных расходов.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 6 февраля 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 2 мая 2024 года, в удовлетворении административного искового заявления Астафьеву Г.А. и в удовлетворении заявления ФИО18 о взыскании судебных расходов отказано.

В кассационной жалобе, поданной 10 июня 2024 года через Вольский районный суд Саратовской области, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 11 июня 2024 года, Астафьев Г.А. просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, утверждая, что при их вынесении были нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела.

Полагает, что решение Вольского районного суда Саратовской области от 6 февраля 2024 года подлежало отмене судом апелляционной инстанции, а дело - прекращению в связи с добровольной отменой административным ответчиком оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 5 декабря 2023 года о расчете задолженности по алиментам.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции оснований к отмене обжалованных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не находит.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании судебного приказа от 11 января 2010 года, выданного мировым судьёй судебного участка N 26 Дмитровского судебного района Московской области по делу N 2-14/2010, в Дмитровском районном отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области 9 марта 2011 года в отношении Астафьева Г.А. возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в размере N доли доходов ежемесячно на содержание сыновей ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках указанного исполнительного производства 3 февраля 2014 года произведён расчёт задолженности по алиментам в размере 196 071 руб. 25 коп.; 29 мая 2014 года исполнительное производство окончено; 2 апреля 2019 года постановление об окончании исполнительного производства отменено; 31 мая 2019 года произведён расчёт задолженности по алиментам в размере 337 161 руб. 22 коп.; постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 июня 2019 года обращено взыскание на заработную плату должника; 30 сентября 2022 года произведён расчёт задолженности по алиментам в размере 1 575 720 руб. 18 коп.; 14 октября 2022 года исполнительное производство окончено.

На основании заявления ФИО21 судебным приставом-исполнителем Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области Гордеевой О.П. 30 ноября 2022 года в отношении Астафьева Г.А. было возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Гордеевой О.П. от 12 сентября 2023 года был произведён расчёт задолженности Астафьева Г.А. по алиментам за период с 27 сентября 2015 года по 31 августа 2023 года, размер которой составил 791 973 руб. 77 коп.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области от 29 сентября 2023 года постановление судебного пристава-исполнителя Гордеевой О.П. от 12 сентября 2023 года о расчёте задолженности по алиментам отменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гордеевой О.П. от 25 октября 2023 года был произведён расчёт задолженности Астафьева Г.А. по алиментам за период с 27 сентября 2015 года по 25 октября 2023 года, размер которой составил 774 046 руб. 26 коп.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области от 5 декабря 2023 года постановление судебного пристава-исполнителя Гордеевой О.П. от 25 октября 2023 года о расчёте задолженности по алиментам отменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гордеевой О.П. от 5 декабря 2023 года 2023 года был произведён расчёт задолженности Астафьева Г.А. по алиментам за период с 11 января 2010 года по 5 декабря 2023 года, размер которой составил 1 001 471 руб. 09 коп.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), а также разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам приняты судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий по имеющимся в его распоряжении на дату принятия соответствующего решения документам, при этом постановления судебного пристава-исполнителя от 12 сентября 2023 года и 25 октября 2023 года о расчёте задолженности Астафьева Г.А. по алиментам отменены начальником отделения - старшим судебным приставом Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области.

Признавая правильными выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, установив по результатам исследования дополнительных доказательств, представленных в суд апелляционной инстанции, что постановление судебного пристава-исполнителя от 5 декабря 2023 года о расчёте задолженности Астафьева Г.А. по алиментам также отменено постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Вольского МОСП ГУФССП России по Саратовской области от 4 марта 2024 года, дополнительно указал на отсутствие нарушения прав Астафьева Г.А. в результате вынесения оспариваемых постановлений.

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 этого Кодекса.

При этом упомянутыми в этой норме постановлениями, в силу положений части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, являются решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем и иными должностными лицами службы судебных приставов.

Круг обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлен частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В частности, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4). Установив их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, неопределенного круга лиц, суд отказывает в удовлетворении требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 названного Кодекса).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Суды, руководствуясь нормами материального права, регулирующими отношения в сфере исполнения исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, исследовав в полном объёме обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив надлежащим образом доводы сторон и имеющиеся в деле доказательства, приняв во внимание, что оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенные судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий, исходя из имеющихся в его распоряжении документов, впоследствии были отменены вышестоящим должностным лицом, правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований ввиду отсутствия установленной законом совокупности условий, являющейся основанием для признания оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами при вынесении обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права и сводятся к их неверному толкованию заявителем, что не может являться основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

При таких данных, обжалуемые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для их отмены или изменения отсутствуют.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных актов не установлено.

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определила:

решение Вольского районного суда Саратовской области от 6 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 2 мая 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Астафьева Г. А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 30 июля 2024 года.

Председательствующий

Судьи