Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 июня 2006 г. N Ф04-3710/2006(23476-А45-40) Суд удовлетворил требование о признании недействительными решения о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика, поскольку взыскание налога и пеней за счет средств, находящихся на счетах в банках у налогоплательщика-организации, является одной из стадий в процедуре принудительного взыскания недоимки по налогам и начисленных пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 июня 2006 г. N Ф04-3710/2006(23476-А45-40)
(извлечение)

Федеральное государственное учреждение "Следственный изолятор N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области" (далее Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Новосибирска (далее - Инспекция) о признании недействительными решения N 222/206 и постановления N 213/206 от 21.04.2005 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика в размере 3 882 625,86 руб.

Решением от 16.12.2005 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.02.2006.

требования Учреждения удовлетворены частично: оспариваемое решение Инспекции от 21.04.1005 N 222/206 признано недействительным в части суммы 3 456 314.01 руб., а оспариваемое постановление от 21.04.2005 N 213/206 признано недействительным в части взыскания налога в размере 3 307 686,63 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит вынесенные по делу судебные акты отменить и принять новое решение. Учреждение отклонило доводы Инспекции по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом и материалами дела установлено следующее.

21.04.2005 в связи с наличием у Учреждения задолженности по налогам, сборам, пени и отсутствием информации о счетах налогоплательщика в банках Инспекцией принято решение N 222/206 о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества налогоплательщика-организации на общую сумму 3 882 625,86 руб. На основании данного решения Инспекцией также принято постановление N 213/206 от 21.04.2005 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика в размере 3 882 625,86 руб.

Не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами Инспекции, Учреждение обжаловало их в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства стороны произвели сверку платежей и Инспекция решением и постановлением от 07.12.2005 изменила решение от 21.04.2005 N 222/206 и постановление от 21.04.2005 N 213/206, которыми уменьшила общую сумму налога, сбора, пени, подлежащих взысканию за счет имущества налогоплательщика, до 3 456 314,01 руб.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом, при вынесении оспариваемых решения и постановления Инспекции требования статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) соблюдены налоговым органом частично, поскольку решения о взыскании налога (сбора) и пени за счет денежных средств на счетах Учреждения в банке выносились только в отношении требований от 14.07.2004 N 1526, от 22.07.2004 N 21001, от 03.08.2004 N 21637, от 08.09.2004 N 23951, от 29.10.2004 N 25810, от 24.11.2004 N 29303, от 04.02.2005 N 573, от 29.03.2005 N 4828.

Кассационная инстанция считает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции, что отсутствие у налогоплательщика расчетных и валютных счетов не освобождает Инспекцию от вынесения решения о взыскании налогов за счет денежных средств.

Статьями 46 и 47 НК РФ предусмотрен порядок бесспорного взыскания неуплаченных налогов (сборов, пени) с налогоплательщика. В соответствии с частью 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ (часть 7 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 46, частью 7 статьи 47 НК РФ, положения настоящих статей применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.

Таким образом, взыскание налога и пеней за счет средств, находящихся на счетах в банках у налогоплательщика-организации, является одной из стадий в процедуре принудительного взыскания недоимки по налогам и начисленных пеней. В процессе этой стадии устанавливается факт наличия или отсутствия денежных средств у налогоплательщика на его счетах, в том числе, наличие (отсутствие) самих счетов.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика является следующей после обращения взыскания на денежные средства стадией принудительного исполнения его обязанности по уплате задолженности в том случае, если у налогового органа существует возможность взыскания денежных средств с реально существующих счетов в банке, о наличии которых налоговый орган осведомлен.

Однако ошибочный вывод суда апелляционной инстанции не привел к принятию неправильного постановления по существу спора, поскольку судом первой инстанции было установлено и подтверждено материалами дела (л.д.59, том 1), что на момент вынесения оспариваемых решения N 222/206 и постановления N 213/206 от 21.04.2005 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика у Учреждения имелся лицевой счет по внебюджетной деятельности, о котором Инспекция была осведомлена, о чем свидетельствуют платежные поручения на перечисление налогов.

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что в рассматриваемом случае являются обоснованными выводы суда о несоблюдении налоговым органом процедуры статьи 46 НК РФ, в связи с чем не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов арбитражного суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 28.02.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14037/05-16/394 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.