Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 декабря 2006 г. N Ф04-7325/2006(28038-А81-23) Поскольку налогоплательщик несвоевременно представил документы, необходимые для проведения налоговой проверки, суд признал решение налогового органа о привлечении к ответственности законным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 декабря 2006 г. N Ф04-7325/2006(28038-А81-23)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Ноябрьскнефтеспецстрой" (далее - ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - инспекция) о признании незаконным решения N 92 от 21.12.2005 о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 3 500 руб., примененного на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 15.05.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.07.2006, в удовлетворении заявления ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой" отказано.

В кассационной жалобе ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой" просит отменить судебные акты и принять новое решение о признании недействительным решения инспекции N 92 от 21.12.2005.

ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой" считает, что неправомерно привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку представило запрашиваемые инспекцией документы в течение пяти рабочих дней со дня получения требования.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция, соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы заявителя и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекцией в ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2005 года ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой" направленно требование N 4393 от 26.10.2005 о представлении следующих документов: расшифровка строки 040 к листу 02 "Внереализационные расходы" - налоговые регистры учета внереализационных расходов, в случае включения в состав расходов: сумм безнадежных долгов - инвентаризационные ведомости дебиторской задолженности; убытков прошлых налоговых периодов, выявленных в текущем (отчетном) периоде - первичные документы (договора, счета-фактуры, платежные поручения и др.; расходы в виде процентов по долговым обязательствам любого вида, в том числе процентов начисленных по ценным бумагам - договора займов, кредитов, по которым начислены проценты, расчет процентов выплаченных по договорам кредиторов и займов за 9 месяцев 2005 года; расшифровка строки 050 "Прочие расходы, исчисленные в соответствии со ст.ст.260-263 НК РФ к листу 02 на сумму 122 337 332 рублей, в том числе расходы на ремонт основных средств в размере 121 224 480 рублей и обязательное и добровольное страхование в размере 1 112 852 - первичные документы (договора, счета-фактуры, платежные поручения и др.).

По результатам проверки инспекцией принято решение N 92 дсп от 21.12.2005 о привлечении ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса, в виде штрафа в размере 3 500 руб.

Основанием для принятия указанного решения послужило несвоевременное представление ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой", запрашиваемых инспекцией документов.

Принимая судебные акты об отказе в удовлетворении заявления ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой", обе судебные инстанции исходили из того, что согласно пункту 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.

На основании статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно статье 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Сроки для совершения действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что согласно уведомлению о вручении заказного письма требование N 4393 от 26.10.2005 о предоставлении документов получено ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой" 01.11.2005.

Таким образом, арбитражный суд правильно указал о том, что срок исполнения требования истекает 07.11.2005.

Из штемпеля на почтовом конверте усматривается, что запрашиваемые инспекцией документы направлены налогоплательщиком 08.11.2005 с пропуском срока, установленного статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно описи несвоевременно представленных налогоплательщиком документов следует, что их количество составило 70 штук.

Следовательно, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что инспекция правомерно привлекла ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 3 500 руб.

С учетом изложенных обстоятельств, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-1258/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Ноябрьскнефтеспецстрой" выдать справку на возврат из бюджета сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.