Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2024 г. по делу N 16-2699/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Данилкина А.Л., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску Панфилова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чипинской Елены Григорьевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 декабря 2023 года Чипинская Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 января 2024 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело об административном правонарушении мировому судье - заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску Панфилов А.А, просит решение судьи районного суда отменить, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Чипинская Е.Г, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 15 сентября 2023 года в 10 часов 17 минут около дома N 42 стр. 2 по ул. Северная в г. Ноябрьске водитель Чипинская Е.Г, управляя автомобилем Инфинити QХ50, государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пунктов 1.3, 8.6 Правил дорожного движения при повороте налево допустила выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Данное правонарушение совершено повторно, ранее была привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре N 18810586230707095359 от 07 июля 2023 года, вступившему в законную силу 07 августа 2023 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Чипинской Е.Г. мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление мирового судьи, судья городского суда указал на процессуальные нарушения, выразившиеся во внесении должностным лицом в протокол об административном правонарушении изменений в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, что не было учтено мировым судьей при оценке протокола об административном правонарушении, как доказательства. Поскольку срок давности привлечения Чипинской Е.Г. к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо указывает на несогласие с прекращением производства по делу.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, которые явились основанием для привлечения Чипинской Е.Г. к административной ответственности, имели место 15 сентября 2023 года.

В настоящее время исключена возможность проверки доводов должностного лица, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение либо отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Эта норма корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание указанные положения, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий Чипинской Е.Г. утрачена.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы об отмене решения судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 января 2024 года не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чипинской Елены Григорьевны, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску Панфилова А.А. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции А.Л. Данилкина