Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 августа 2024 г. по делу N 16-2967/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Карзанова Андрея Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N6 Кировского судебного района г. Перми от 07 февраля 2024 года, решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 23 апреля 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карзанова Андрея Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N6 Кировского судебного района г. Перми от 07 февраля 2024 года (N5-21/2024), оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Перми от 23 апреля 2024 года (N12-70/2024), Карзанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции на вступившие в законную силу судебные постановления, Карзанов А.В. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит их отменить и прекратить производство по делу.

В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив материалы дела, поступившего в суд кассационной инстанции 05.07.2024 года, в соответствии с указанной нормой, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи Карзанов А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с установленными при рассмотрении дела следующими обстоятельствами: 28 ноября 2023 года в 02 часа 34 минут у дома 42 по ул. Маршала Рыбалко в г. Перми, водитель Карзанов А.В, управлявший там же в 01 час 30 мин. автомобилем марки "Lada 211540", государственный регистрационный знак N, и имевший при этом признаки опьянения, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При этом мировым судьей указано на то, что действия Карзанова А.В. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судья районного суда при проверке дела по жалобе Карзанова А.В. пришел к выводам об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи, при этом судьей районного суда установлено следующее.

Карзанову А.В. 01 июля 2014 года выдано водительское удостоверение, сроком действия до 01 июля 2024 года. На основании постановления мирового судьи судебного участка N 3 Кировского судебного района г. Перми от 04 февраля 2019 года (N5-116/2019) Карзанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года (л.д. 66-68).

15 февраля 2019 года Карзанов А.В. обратился с заявлением об утрате водительского удостоверения.

Кроме того на основании постановления мирового судьи судебного участка N 6 Кировского судебного района г. Перми от 17 мая 2019 года (N5-634/2019) Карзанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 8 месяцев (л.д. 85-86), а также на основании постановления мирового судьи судебного участка N 6 Кировского судебного района г. Перми от 17 мая 2019 года (N5-639/2019) Карзанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью "данные изъяты" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц.

Срок исполнения указанных постановлений в части лишения Карзанова А.В. специального права истек 17 мая 2021 года.

В дело также представлены сведения о том, что приговором Кировского районного суда г. Перми от 10 марта 2020 года Карзанов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев (л.д. 61-63).

Согласно представленным в дело филиалом по Кировскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю сведениям, срок окончания исполнения наказания Карзанова А.В. истек 20 сентября 2022 года в связи с отбытием наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами, Карзанов А.В. снят с учета (л.д. 60).

На основании указанных обстоятельств, с учетом разъяснений, данных в пункте 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2021 года, судья районного суда пришел к выводам о том, что на дату совершения административного правонарушения - 28 ноября 2023 года Карзанов А.В. не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, либо подвергнутым наказанию.

Вместе с тем выводы судей нижестоящих судебных инстанций являются преждевременными с учетом следующего.

Согласно диспозиции части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к установленной данной нормой административной ответственности привлекается водитель транспортного средства в случае невыполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из представленных в дело сведений следует, что на основании приговора Кировского районного суда г. Перми от 10 марта 2020 года, вступившего в законную силу 21 марта 2020 года, Карзанов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей "данные изъяты" Уголовного Кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 300 часов с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Наказание отбыто Карзановым А.В. и он снят с учета 20 сентября 2022 года по истечении срока дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Частью 2 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи "данные изъяты" настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

Примечанием 2 к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, что для целей данной статьи и статьи 264.1 указанного Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, судьи нижестоящих судебных инстанций, проверяя вопрос об отсутствии в деянии Карзанова А.В. признаков уголовно наказуемого деяния, установили только то обстоятельство, что он, с учетом всех состоявшихся в отношении него ранее решений и их исполнения, не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, либо подвергнутым наказанию на момент совершения противоправного деяния.

В то же время судьями не проверено, имел ли Карзанов А.В. на момент совершения правонарушения, непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, что имеет значение для установления наличия в его деянии состава административного правонарушения.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выяснение этих обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело, и в целях достижения задач судопроизводства эти обстоятельства подлежат выяснению на основании собранных по делу доказательств: как представленных в дело на стадии составления протокола об административном правонарушении, так и полученных непосредственно в судебном заседании.

Между тем указанные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей при рассмотрении дела не проверены, и, с учетом вышеизложенного следует признать, что по существу мировым судьей требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При этом положениями пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления. При этом возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, которая регламентирована главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований носят существенный и принципиальный характер, что повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, при этом судьей районного суда данные недостатки не устранены, и имеющиеся вопросы относительно статуса Карзанова А.В. не разрешены.

В связи с вышеизложенным постановление мирового судьи судебного участка N6 Кировского судебного района г. Перми от 07 февраля 2024 года, решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 23 апреля 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карзанова Андрея Викторовича, нельзя признать законным и обоснованным, и данные судебные акты подлежит отмене.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции жалобы не истек срок давности привлечения Карзанова А.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, данное дело об административном правонарушении на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть вышеуказанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению и установлению всех обстоятельств дела, и по результатам рассмотрения дела принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N6 Кировского судебного района г. Перми от 07 февраля 2024 года, решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 23 апреля 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карзанова Андрея Викторовича, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N6 Кировского судебного района г. Перми.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Трапезникова И.И.