Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июля 2024 г. по делу N 8Г-11357/2024[88-13006/2024]

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыкина Н.И., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания материал N 13-392/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по невыполнению предписания об устранении административных правонарушений от 05 декабря 2017 года N 101 и понуждении исполнения предписаний

по кассационной жалобе акционерного общества "Почта России" на определение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 ноября 2023 года и апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

АО "Почта России" обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбуждённого на основании решения Ханты - Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 октября 2018 года по делу N 2-3947/2018.

В обоснование заявления указано, что на основании решения суда АО "Почта России" обязано в срок до 01 июля 2019 года исполнить предписание об устранении административных правонарушений от 05 декабря 2017 года N 191, а именно: обустроить в отделении почтовой связи "данные изъяты" и отделении почтовой связи N "данные изъяты" являющихся помещениями общественного назначения, находящихся на первых этажах жилых домов, оборудовать отдельными от жилой части здания входными группами. Возможность обустроить в отделениях почтовой связи входные группы утрачена в силу объективных обстоятельств - невозможности проведения указанных работ.

Определением Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2024 года, в удовлетворении заявления АО "Почта России" о прекращении исполнительного производства отказано.

В кассационной жалобе АО "Почта России" просит отменить судебные акты. В обоснование жалобы указывает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а именно, что спорные помещения могут использоваться обществом в других целях. Судом неправильно применены нормы ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку предметом спора является обустройство отдельных входов в нежилые помещения, а не перевод помещений из жилых в нежилые. Судом не дана оценка утрате силы СанПиН 2.1.2.2645-10. Считает, что при правильном применении норм процессуального права заявление подлежало удовлетворению.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судья кассационного суда находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судами установлено, что решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29 октября 2018 года признаны незаконными бездействия Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по невыполнению предписания об устранении административных правонарушений от 05 декабря 2017 года N 101, на Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" возложено обязательство в срок до 01 июля 2019 года исполнить предписание об устранении административных правонарушений "данные изъяты", а именно: оборудовать помещение общественного назначения, находящиеся на первом этаже жилого дома отдельной от жилой части здания входной группой, по адресам: "данные изъяты" отделение почтовой связи "данные изъяты" и "данные изъяты" отделение почтовой связи N "данные изъяты" С Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в местный бюджет города Ханты-Мансийска взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист серии "данные изъяты" возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты"

Определением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры "данные изъяты" АО "Почта России" отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя "данные изъяты" АО "Почта России" назначен новый срок для исполнения решения - до 31 декабря 2022 года.

В соответствии с приказом "данные изъяты" помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", выведено из эксплуатации сроком до 01 мая 2022 года, приказом "данные изъяты" срок консервации продлен до 31 декабря 2022 года.

В соответствии с приказом "данные изъяты" эксплуатация помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты" запрещена.

Приказом начальника "данные изъяты" обслуживание пользователей услугами почтовой связи осуществляется по адресу: "данные изъяты"

В соответствии с приказом "данные изъяты" эксплуатация нежилого помещения, расположенного по адресу: г "данные изъяты" запрещена с 14 ноября 2022 года.

Приказом начальника "данные изъяты" обслуживание пользователей услугами почтовой связи осуществляется по адресу: "данные изъяты" Услуги почтовой связи оказываются жителям и организациям "данные изъяты" в полном объеме. Информация о смене фактического адреса отделений почтовой связи внесена в программу "данные изъяты"

Определением Когалымского городского суда от 26 ноября 2022 года заявление АО "Почта России" о прекращении исполнительного производства "данные изъяты" в отношении АО "Почта России", оставлено без удовлетворения.

Отказывая АО "Почта России" в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, руководствуясь ст. 13, 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что прекращение работы почтовых отделений основанием для прекращения исполнительного производства не является, поскольку указанные помещения могут быть использованы в иных целях, указав, что прекращение исполнительного производства по заявленному основанию поставит по д угрозу возможность принудительно исполнить решение суда, что не соответствует интересам взыскателя, нарушит баланс прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами согласился.

Суд кассационной инстанции оснований для отмены судебных актов не усматривает.

В соответствии с п.1 ст.439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 января 2021 года N 110-О, данное нормативное положение не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по заявлению о прекращении исполнительного производства юридически значимым является факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Такое же толкование правовых норм приведено в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации "данные изъяты"

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства и свидетельствующих об утрате возможности исполнения исполнительного документа, лежит на заявителе.

Вместе с тем суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов о том, что АО "Почта России" вопреки требованиям названной выше статьи не представило доказательств, свидетельствующих о реальной утрате возможности исполнения исполнительного документа.

Суды обоснованно не посчитали прекращение работы почтовых отделений непреодолимым препятствием, поскольку указанные помещения в любое время могут быть использованы в других целях.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении норм ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм права и неверной оценке обстоятельств дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не дана оценка утрате силы СанПиН 2.1.2.2645-10, аналогичны доводам, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, проверки суда апелляционной инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, они, по существу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и оспаривают правильность выводов судов об установленных обстоятельствах.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют не о нарушениях судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на их переоценку, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции с учетом положений ч.3 ст.390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. ст. ст. 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 ноября 2023 года и апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2024 года оставить без изменений, кассационную жалобу акционерного общества "Почта России" - без изменения.

Судья