Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2024 г. по делу N 8а-18407/2024[88а-21203/2024]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Монмаря Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Амирханян С.М, поданную от ее имени представителем Пачковым А.А, поступившую в суд первой инстанции 21 мая 2024 года, на решение Красногврадейского районного суда Республики Адыгея от 18 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 17 ноября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Амирханян С.М. к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Амирханян С.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 18 июля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 17 ноября 2023 года оставлено без изменения решение Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 18 июля 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель Амирханян С.М. по доверенности Пачков А.А. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и прекратить производство по делу.

От МВД по Республике Адыгея поступили возражения, в которых представитель Скобченко Б.А. просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Так же содержится просьба о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя МВД по Республике Адыгея.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, Амирханян С.М, являясь гражданкой Армении, прибыла в Российскую Федерацию 14 ноября 2009 года, цель въезда - частная. На территории Республики Татарстан оформила разрешение на временное проживание сроком до 09 июня 2011 года. По истечении срока пребывания разрешительных документов, дающих право на проживание в Российской Федерации, не оформляла. За пределы Российской Федерации выехала 11 марта 2023 года. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями АС ЦБДУИГ.

Амирханян С.М. с 25 июня 2016 года проживает на территории Республики Адыгея. Ее ребенок Амирханян В.А. "адрес", уроженец с. Ванадзор р. Армения, с 2016 года обучается в МБОУ СОШ N 15 с. Еленовское Республики Адыгея. Дочь Амирханян В.А, ДД.ММ.ГГГГ, родилась в с. Красногвардейское Республики Адыгея.

Согласно базы данных АС ЦБДУИГ дети Амирханян С.М. являются гражданами Армении.

Из материалов дела так же следует, то Амирханян С.М. неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства: ОВД Отдела УФМС России по Краснодарскому краю в ст. Выселки 1 июля 2013 года по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2 000 рублей; ОВД Отдела УФМС России по Краснодарскому краю в ст. Выселки 1 июля 2013 года по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 2 000 рублей; Альметьевским городским судом Республики Татарстан 2 апреля 2015 года по части 1.1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к выдворению.

Из сведений миграционного учета также усматривается, что Амирханян С.М. выехала 11 марта 2023 года в Республику Беларусь и въехала на территорию Российской Федерации 23 марта 2023 года. В соответствии с миграционными картами Амирханян С.М. и Амирханяна В.А, им разрешено пребывание на территории Российской Федерации до 20 июня 2023 года.

Решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина от 28 марта 2023 года, утвержденного заместителем министра внутренних дел по Республике Татарстан генерал-майором Завгородневым А.А, Амирханян С.М, гражданке Армении, закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет, до 11 марта 2033 года.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию", указал, что оспариваемое в рамках настоящего административного дела решение о неразрешении Амирханян С.М. въезда в Российскую Федерацию принято должностным лицом уполномоченным органом в соответствии с положениями действующего законодательства о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; действий по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации административный истец не предпринимала; принятые в отношении Амирханян С.М. решения являются адекватными мерами государственного реагирования на допущенные им нарушения законодательства Российской Федерации, чрезмерным или неоправданным вмешательством государства в личную и семейную жизнь административного истца они не являются.

Учитывая, что Амирханян С.М. в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, а именно с 2011 по 2023 годы, не выехала из Российской Федерации и находилась в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, то есть грубо нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, у административных ответчиков имелись предусмотренные подпунктом 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ и пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ основания для принятия решений как о неразрешении Амирханян С.М. въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет, так и о сокращении срока его временного пребывания в Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Красногврадейского районного суда Республики Адыгея от 18 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 17 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 23 июля 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоД.В. Монмарь