Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 августа 2024 г. по делу N 8Г-21547/2024[88-24190/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Парасотченко М.А, судей Анашкиной И.А. и Донсковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Топалян К.С. об установлении факта нахождения на иждивении, по кассационной жалобе Топалян К.С, поступившей с делом 9 июля 2024 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 мая 2024 года.

Заслушав доклад судьи Парасотченко М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Топалян К.С. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, указав, что с 1 января 2003 года является инвалидом III группы по общему заболеванию - сахарный диабет. С указанного времени и до дня смерти (29 декабря 2021 года) супруга Топаляна Н.С. она находилась на его иждивении. Умерший супруг Топалян Н.С. имел среднемесячный доход в сумме 25 000 рублей, в то время как Топалян К.С. имела среднемесячный доход в размере около 10 000 рублей.

Установление факта нахождения на иждивении заявителю необходимо для начисления пенсии по случаю потери кормильца, поскольку во внесудебном порядке установить данный факт не представляется возможным.

Топалян К.С. обратилась в Отдел установления пенсий N 7 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о переходе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в связи со смертью мужа, Топаляна Н.С.

Решением пенсионного органа от 17 августа 2022 года Топалян К.С. отказано в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, т.к. факт нахождения на полном иждивении супруга Топаляна Н.С, умершего 29 декабря 2021 года, не подтвержден.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 сентября 2023 года заявление Топалян К.С. удовлетворено. Установлен факт нахождения Топалян К.С. на иждивении ее супруга Топаляна Н.С. с 1 января 2003 года по день его смерти 29 декабря 2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 мая 2024 года решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 сентября 2023 года отменено, заявление Топалян К.С. оставлено без рассмотрения, разъяснено право разрешения имеющегося материально-правового спора в порядке искового производства.

В кассационной жалобе заявитель Топалян К.С. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 мая 2024 года ввиду нарушения норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель Топалян К.С, представитель заинтересованного лица - ОСФР по Краснодарскому краю, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебные извещения вручены адресатам.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях недопущения волокиты, скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Топалян К.С. и Топалян Н.С. состояли в зарегистрированном браке. Супруг заявителя Топалян К.С. - Топалян Н.С. умер 29 декабря 2021 года.

Заявитель Топалян К.С, 23 октября 1971 года рождения, с 1 января 2003 года с 1 января 2003 года является инвалидом III группы.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2021 год, Топалян Н.С, работая в ОАО "Курортстрой", получил доход в общей сумме 560 000 рублей.

Справкой, выданной Клиентской службой в городе - курорте Геленджик ГУ - ОПФР по Краснодарскому краю от 4 марта 2022 года, письменными возражениями ОСФР по Краснодарскому краю, подтверждается, что Топалян К.С. получает социальную пенсию по инвалидности в размере 6 080, 38 руб, ежемесячную денежную выплату в сумме 1 364, 66 руб, федеральную социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума 3 789, 75 руб.

В трудовой книжке на имя Топаляна Н.С. имеются записи о его работе в ОАО "Курортстрой" в должности начальника гаража, начальника службы механизации и автотранспорта с 3 марта 2003 года по 29 декабря 2001 года.

16 августа 2022 года Топалян К.С. обратилась в Отдел установления пенсий N 7 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о переходе на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела установления пенсий N 7 ОПФР по Краснодарскому краю от 17 августа 2022 года N 1512 Топалян К.С. отказано в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как факт нахождения на полном иждивении у умершего супруга Топаляна Н.С. документально не подтвержден.

Удовлетворяя заявленные Топалян К.С. требования, суд первой инстанции, учитывая фактические обстоятельства дела, руководствуясь статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу о доказанности юридического факта нахождения Топалян К.С. на иждивении супруга Топаляна Н.С, умершего 29 декабря 2021 года.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда указала, что между заявителем Топалян К.С. и ОСФР по Краснодарскому краю имеется спор о праве заявителя на получение пенсии по случаю потери кормильца, о чем свидетельствует письменный отказ ОСФР по Краснодарскому краю в переводе заявителя с пенсии по инвалидности на пенсию по случаю потери кормильца, а поэтому заявленные требования оставлены без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с такими выводами суда апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В пункте 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 указанного Закона).

В силу пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Перечень документов для установления пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" приведен в пункте 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, пунктах 2-4, 10, 57, 60, 83, 95 Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года N 586н, пунктах 9, 19, 26, 35, 36-38, 42 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 23 января 2019 года N 16п.

К таким документам относится, в частности, паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о смерти кормильца; документы, подтверждающие периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж умершего кормильца (в том числе его трудовая книжка); документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем, - свидетельства о рождении, усыновлении, заключении или расторжении брака; документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя).

Выводы суда апелляционной инстанции о наличии спора о праве Топалян К.С. на получение пенсии по случаю потери кормильца, основаны на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

В порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (пункт 2 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В силу части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из приведенных выше положений федерального закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

В рассматриваемом случае, ОСФР по Краснодарскому краю заявителю Топалян К.С. отказано в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца ввиду непредставления надлежащих доказательств, подтверждающих нахождение на иждивении умершего кормильца (супруга Топаляна Н.С.).

Материалами дела подтверждается, что заявитель Топалян К.С. на момент смерти супруга Топаляна Н.С. (29 декабря 2021 года) достигла возраста 50 лет, с 1 января 2003 года является инвалидом III группы по общему заболеванию, получает социальную пенсию по инвалидности.

Таким образом, установление юридического факта - нахождение заявителя Топалян К.С. на иждивении умершего супруга Топаляна Н.С, не связано с разрешением субъективного права заявителя на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, учитывая, что ОСФР по Краснодарскому краю, отказывая заявителю в переводе на указанный вид страховой пенсии, исходило из отсутствия полноты письменных документов, подтверждающих сам факт иждивения.

Разрешая заявление Топалян К.С. по существу, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным по делу доказательствам, и, правильно истолковав и применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод о том, что

Принимая во внимание, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 мая 2024 года отменить, оставив в силе решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 сентября 2023 года.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 мая 2024 года отменить, оставить в силе решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 11 сентября 2023 года.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Судьи И.А. Анашкина

М.А. Донскова