Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2024 г. по делу N 16-4421/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Бякова А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Красноярского краевого суда от 27 марта 2024 г., вынесенное в отношении Богатыревой Виктории Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N7-2161 "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцам земельного участка N8/2023/БЛ00440 от 13 октября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 12 января 2024 г, Богатырева В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N7-2161 "Об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 27 марта 2024 г. постановление и решение судьи районного суда отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе председатель административной комиссии Бяков А.В. просит решение отменить, приводя доводы о его незаконности.

Богатырева В.В, уведомленная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представила.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях" нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением N8/2023/БЛ00440 от 13 октября 2023 г. Богатырева В.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008г. N 7-2161 за то, что 15 августа 2023 г. в 10:54 час по адресу: г. Красноярск, ул. Парашютная, 6, в нарушение правил п. 6.10 "Правил благоустройства территории города Красноярска", утвержденных Решением Красноярского краевого Совета депутатов от 25.06.2013 NВ-378, Богатырева В.В. повредила расположенную в границах города Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства Опель Астра, государственный регистрационный знак N, что привело в образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова. Нарушение зафиксировано в автоматическом режиме специальным средством измерения комплексом Дозор-МП.

Судья районного суда с выводами коллегиального органа согласился, оставив постановление без изменения.

При пересмотре принятых по делу актов, судья краевого суда пришел к выводу, что способ размещения специального технического средства "Дозор-МП" и установленный порядок применения (фотографирование объекта) в момент фиксации правонарушения 15 августа 2023 г, свидетельствует о том, что специальное техническое средство применялось по усмотрению оператора, то есть не в автоматическом режиме, и особый порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в данном случае не может быть применен.

По указанным основаниям судья краевого суда отменил указанные акты и прекратил производство по делу руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется, они основаны на материалах дела, даны с учетом совокупности установленных по настоящему делу обстоятельств, законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

Кроме того, статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Богатыревой В.В. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последней было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Красноярского краевого суда от 27 марта 2024 г. отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Красноярского краевого суда от 27 марта 2024 г, вынесенное в отношении Богатыревой Виктории Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N7-2161 "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии Бякова А.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных