Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 декабря 2006 г. N Ф04-8366/2006(29369-А27-23) Суд удовлетворил требование о признании недействительным приказа о внесении изменений в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, поскольку доминирующее положение истца установлено только на основании объемом выпускаемой продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 декабря 2006 г. N Ф04-8366/2006(29369-А27-23)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение Кузбассэлектромотор" (далее - ООО "НПО Кузбассэлектромотор") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - УФ АС по Кемеровской области) о признании недействительным приказа N 3-р от 19.12.2005 о внесении изменений в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.

Решением суда первой инстанции от 30.06.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.08.2006, заявление ООО "НПО Кузбассэлектромотор" удовлетворено, приказ УФАС по Кемеровской области N 3-р от 19.12.2005 признан недействительным.

В кассационной жалобе УФАС по Кемеровской области, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом статьи 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также Порядка проведения и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, утвержденного Приказом МАП России от 20.12.1996 N 169, просит отменить судебный акт апелляционной инстанции.

УФ АС по Кемеровской области считает, что ООО "НПО Кузбассэлетктромотор" подлежит внесению в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, поскольку по результатам анализа конкурентной среды было выявлено доминирующие положение предприятия на рынке производства электродвигателей.

ООО "НПО Кузбассэлектромотор" представлен отзыв с возражениями на доводы кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы УФ АС по Кемеровской области и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, УФ АС по Кемеровской области издан приказ от N 3-р 19.12.2005 о внесении ООО"НПО Кузбассэлетромотор" в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.

Основанием для внесения изменений в указанный реестр послужил вывод антимонопольного органа о том, что доля ООО "НПО Кузбассэлетромотор" по производству взрывобезопасных электродвигателей на территории Кемеровской области составляет более 65%.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что результаты анализа товарного рынка электродвигателей на территории Кемеровской области, изложены в справке, составленной ведущим специалистом отдела конкуренции на товарных рынках и на рынках финансовых услуг УФАС по Кемеровской области.

Из содержания указанной справки следует, что УФАС по Кемеровской области вывод о доминирующем положении ООО "НПО Кузбассэлектромотор" сделан на основании данных об объемах выпуска (производства) электродвигателей в Кемеровской области.

В реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов в графе наименование товара указано "производство электродвигателей взрывобезопасных".

Принимая судебные акты об удовлетворении требований заявителя, суд апелляционной инстанции исходили из того, что согласно статье 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" товаром является продукт деятельности (включая работы, услуги), предназначенный для продажи, обмена или иного ведения в оборот.

товарный рынок - сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории Российской Федерации или ее части, определяемой исходя из экономической возможности приобретателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

доминирующее положение - исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднить доступ на рынок другим хозяйствующим субъектом.

В соответствии с пунктом 2.2. "Методических рекомендаций по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке", утвержденными приказом ГКАП РФ от 03.06.1994 N 67, доля рынка хозяйствующего субъекта определяется в соответствии с разделом V "Методических рекомендаций по определению границ и объемов товарных рынков", утвержденных приказом ГКАП России от 26.10.93 N 112, как процентное отношение реализованного хозяйствующим субъектом третьим лицам товара (продукции, работ, услуг) к объему (сумме) реализации товара на данном рынке всеми продавцами (объем рынка).

Поскольку доминирующее положение ООО "НПО Кузбассэлетромотор" установлено только на основании объемом выпускаемой продукции, арбитражный суд правомерно признал недействительным приказ УФАС по Кемеровской области от N 3-р 19.12.2005 о внесении изменений в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 30.08.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8319/06-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.