Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 8Г-10035/2024[88-11936/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Раужина Е.Н, судей: Новожиловой И.А, Леонтьевой Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4255/2023 (УИД 55RS0007-01-2023-004498-06) по иску Шевченко Григория Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии

по кассационной жалобе Шевченко Григория Викторовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 31 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Шевченко Григорий Викторович (далее - Шевченко Г.Д, истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее - ОСФР по Омской области, ответчик) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что Шевченко Г.Д, обратившись в адрес ответчика с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 ноября 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", получил отказ в ее назначении в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа для ее назначения, при этом в стаж не был включен период его учебы в Новосибирском советском институте кооперативной торговли с 1 сентября 1982 г. по 30 июня 1986 г.

Истец полагает, что ответчик необоснованно не учитывает вышеуказанный период его учебы и необходимая продолжительность страхового стажа у него имеется.

Шевченко Г.Д. просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж указанный период обучения, назначить е страховую пенсию с учетом полного трудового стажа по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 ноября 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Центрального районного суда г. Омска от 27 октября 2023 г. исковые требования удовлетворены.

На ОСФР по Омской области возложена обязанность включить Шевченко Г.В. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренный частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" период учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с 1 сентября 1982 г. по 30 июня 1986 г.

На ОСФР по Омской области возложена обязанность назначить Шевченко Г.В. страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 января 2023 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 31 января 2024 г. решение Центрального районного суда г. Омска от 27 октября 2023 г. отменено, по делу принято новое решение.

В удовлетворении исковых требований Шевченко Г.В. к ОСФР по Омской области о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с 1 сентября 1982 года по 30 июня 1986 года, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 января 2023 г. отказано.

Шевченко Г.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 31 января 2024 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного судебного постановления, как незаконного, направлении дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Кассатор указывает на то, что в период обучения, Доволенским РайПО ему выплачивалась стипендия, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан период обучения как период трудовой и иной общественно-полезной деятельности; в силу положений подпункта "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N590 период обучения подлежал включению в общий стаж работы.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 18 января 2023 г. Шевченко Г.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР РФ по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР РФ по Омской области от 1 февраля 2023 г. в назначении истцу страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости (38 лет 5 месяцев 19 дней).

Ответчиком в страховой стаж не включены периоды с 1 сентября 1982 г. по 30 июня 1986 г. (учеба в Новосибирском институте кооперативной торговли), с 5 сентября 1995 г. по 19 ноября 1995 г, с 20 мая 2014 г. по 3 августа 2014 г, с 3 февраля 2020 г. по 28 марта 2021 г. (получение пособия по безработице), 6 февраля 2014 г, со 2 октября 2018 г. по 5 октября 2018 г, с 7 февраля 2019 г. по 8 февраля 2019 г, 11 февраля 2019 г, с 6 августа 2019 г. по 9 августа 2019 г. (отпуска без сохранения заработной платы). Продолжительность страхового стажа по имеющимся документам - длительный стаж работы 38 лет 5 месяцев 19 дней, страховой стаж в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П составил 46 лет 11 месяцев 27 дней.

Согласно представленным в материалы дела документам Шевченко Г.В. в период с 1 сентября 1982 г. по 30 июня 1986 г. обучался в Новосибирском институте кооперативной торговли.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шевченко Г.В. размер стажа, учитываемого для целей назначения пенсии, по состоянию на 1 июня 2023 г. составляет 40 лет 1 месяц 17 дней, величина ИПК- 159, 753.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), содержащейся в материалах пенсионного дела, в качестве сведений о периодах трудовой и иной общественно полезной деятельности и заработке истца за период до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, указан помимо периодов работы истца период учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с 1 сентября 1982 г. по 30 июня 1986 г.

Разрешая спор, исходя из того, что на учебу в вышеуказанное учебное учреждение истец был направлен от места своей работы, обучение являлось целевым, стипендия выплачивалась командировавшим его предприятием, а по окончанию обучения истец вернулся на работу на то же предприятие, которое направляло его на учебу, указанный порядок подготовки кадров предусмотрен постановлением Совета Министров СССР от 19 сентября 1959 г. N1099, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции не согласился, указав на неверное применение норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда, указав на то, что в соответствии с положениями части 9 статьи 1.3 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды учебы с 1 сентября 1982 г. по 30 июня 1986 г, учтенные судом, не подлежали включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как такие периоды не поименованы в части 1 статьи 11 и в пунктах 1, 2, 12 части 1 статьи 12 данного Федерального закона.

Отклоняя доводы истца о том, что ранее действовавшим законодательством предусматривалась возможность учета периодов обучения в училищах в трудовой стаж, и у истца имеется право на сохранение ранее приобретенных прав на пенсию, суд апелляционной инстанции указал на неверное толкование истцом норм пенсионного законодательства, поскольку возможность учета периода обучения в страховой стаж с применением подпункта "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N590, предусмотрена в соответствии с положениями согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" при оценке пенсионных права гражданина, претендующего на назначение пенсии по части 1 статьи 8 указанного Федерального закона, в то время как для оценки пенсионных прав по части 1.2 статьи 8 названного закона и определения необходимой продолжительности страхового стажа 42 года предусмотрен специальный порядок расчета.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном акте, постановлены в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, основаны на правильном применении норм права, регулирующих возникшие отношения, и на имеющихся в деле доказательствах, которым суд дал оценку в соответствии с требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения, далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из того, что период обучения не подлежит включению в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в льготном порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", как на дату обращения истца по вопросу, назначения страховой пенсии, так и на дату рассмотрения спора у истца отсутствуют условия для установления пенсии по части 1.2 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона, в связи с наличием страхового стажа продолжительностью менее 42 лет, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Шевченко Г.В. к ОСФР по Омской области о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с 1 сентября 1982 года по 30 июня 1986 года, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 января 2023 г.

Доводы кассатора о том, что в период обучения Доволенским РайПО ему выплачивалась стипендия, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан период обучения как период трудовой и иной общественно-полезной деятельности; в силу положений подпункта "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N590 период обучения подлежал включению в общий стаж работы, повторяют позицию стороны истца, изложенную судам первой и апелляционной инстанций, выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда, являлись предметом исследования и оценки суда, были отклонены по мотивам подробно приведенным в апелляционном определении, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств по делу, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделен, а потому не могут повлечь отмену апелляционного определения применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает, что судом апелляционной инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 31 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шевченко Григория Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: