Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2024 г. по делу N 8Г-13374/2024[88-14839/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б, судей Новожиловой И.А, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-945/2023 (УИД 42RS0009-01-2023-000666-26) по исковому заявлению Лапшина Андрея Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 4 декабря 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Лапшин Андрей Сергеевич (далее по тексту - Лапшин А.С, истец) обратился в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, пенсионный орган) с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) от 20 апреля 2022 г. N об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; включении в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке периодов: с 5 января 1997 г. по 2 марта 1997 г. - нахождение на курсах рабочего обучения в открытом акционерном обществе "Шахта Тырганская" (далее по тексту - ОАО "Шахта Тырганская"), с 3 марта 1997 г. по 31 мая 1997 г. - подземным учеником горнорабочего в ОАО "Шахта Тырганская", с 9 февраля 2016 г. по 31 марта 2017 г. - машинистом буровой установки на подземном участке в обществе с ограниченной ответственностью "Технологии горного строительства Эксперт" (далее по тексту - ООО "ТГС Эксперт"); установлении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня возникновения права.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 4 декабря 2023 г. исковые требования Лапшина А.С. к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично. Признано незаконным решение ОПФР по Кемеровской области- Кузбассу от 20 апреля 2022 г. N в части не включения в специальный стаж Лапшина А.С. в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов: с 5 января 1997 г. по 2 марта 1997 г. - нахождение на курсах рабочего обучения в ОАО "Шахта Тырганская", с 3 марта 1997 г. по 31 мая 1997 г. - подземным учеником горнорабочего в ОАО "Шахта Тырганская", с 9 февраля 2016 г. по 30 сентября 2016 г, с 1 января 2017 г. по 31 марта 2017 г. - работа помощником машиниста, машинистом буровой установки на подземном участке N 1 ООО "ТГС Эксперт". На ОСФР по Кемеровской области-Кузбасса возложена обязанность включить Лапшину А.С. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы: с 5 января 1997 г. по 2 марта 1997 г. - нахождение на курсах рабочего обучения в ОАО "Шахта Тырганская", с 3 марта 1997 г. по 31 мая 1997 г. - подземным учеником горнорабочего в ОАО "Шахта Тырганская", с 9 февраля 2016 г. по 30 сентября 2016 г, с 1 января 2017 г. по 31 марта 2017 г. - работа помощником машиниста, машинистом буровой установки на подземном участке N 1 ООО "ТГС Эксперт". На ОСФР по Кемеровской области-Кузбасса возложена обязанность назначить Лапшину А.С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 июня 2022 г. В удовлетворении остальной части заявленных требований Лапшину А.С. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 марта 2024 г. решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 4 декабря 2023 г. изменено в части возложения на ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить Лапшину А.С. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", календарно периоды работы с 3 марта 1997 г. по 31 мая 1997 г, с 9 февраля 2016 г. по 30 сентября 2016 г, с 1 января 2017 г. по 31 марта 2017 г, указано, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как 1 год за 9 месяцев, а также изменено решение в части указания даты назначения пенсии - 16 июня 2022 г. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой указав, что судом апелляционной инстанции неверно исчислена дата возникновения права на пенсию, ошибка является математической без нарушений норм материального права, поскольку с учетом порядка включения периодов работы установленного судом апелляционной инстанции Лапшин А.С. выработал необходимый специальный стаж 25 лет в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 9 декабря 2022 г, просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 марта 2024 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 17 февраля 2022 г. Лапшин А.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 24 ноября 1998 г, обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 20 апреля 2022 г. N Лапшину А.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, имеется 23 года 4 месяца 20 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не зачтены в том числе периоды работы с 9 февраля 2016 г. по 30 сентября 2016 г, с 1 января 2017 г. по 31 марта 2017 г. подземным машинистом буровой установки в ООО "ТГС Эксперт", так как документально не подтверждена занятость на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих двуокись кремния 10% и более при наличии газодинамических явлений, горных ударов; период нахождения на курсах рабочего обучения с отрывом от производства с оплатой по тарифной ставке с 5 января 1997 г. по 2 марта 1997 г.; период работы с 3 марта 1997 г. по 31 мая 1997 г. подземным учеником горнорабочего в ОАО "Шахта Тырганская".

Лапшин А.С, не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г..N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе трудовую книжку Лапшина А.С, в которой указано, что Лапшин А.С. с 1 сентября 1990 г..по 23 июня 1993 г..обучался в Профессионально-техническом училище N 16 г..Прокопьевска, с 14 сентября 1993 г..по 15 января 1994 г..работал на Сафроновской птицефабрике, с 23 января 1994 г..по 24 июля 1995 г..служил в армии, с 1 января 1996 г..по 22 февраля 1996 г..работал на подшипниковом заводе наладчиком, с 17 апреля 1996 г..по 25 сентября 1996 г..работал в ТСОО Гарантия формовщиком, 30 декабря 1996 г..принят подземным горнорабочим на участок гидротранспорта в АООТ "Шахта "Тырганская" (ОАО "Шахта "Тырганская"), 1 февраля 1999 г..переведен подземным машинистом насосов и углесосов

участок гидротранспорт, 25 апреля 2001 г..переведен подземным машинистом подземных установок участок гидротранспорт, 30 сентября 2005 г..уволен переводом, 1 октября 2005 г..принят в ООО "Шахта "Тырганская" на участок гидротранспорт машинистом подземных установок, 30 сентября 2009 г..уволен переводом, 1 октября 2009 г..принят в ООО "Шахта им.

Ворошилова" машинистом подземных установок подземного участка гидротранспорт, 11 июля 2013 г..уволен переводом, 16 июля 2013 г..принят в ООО "Шахта "Красногорская" подземным машинистом подземных установок на участок Гидротранспорт, 31 декабря 2015 г..уволен по соглашению сторон, 9 февраля 2016 г..принят в ООО "ТГС "Эксперт" на подземный участок машинистом буровой установки подземным, 31 марта 2017 г..уволен по собственному желанию, 3 апреля 2017 г..принят в ООО "Шахта "Юбилейная" подземным машинистом буровой установки на участок по добыче угля N 1, 1 ноября 2017 г..переведен машинистом буровой установки на участок Дегазация и профилактика горных выработок, где продолжает работать по настоящее время; архивную справку от 22 декабря 2020 г..N о периодах работы Лапшина А.С. в ОАО "Шахта "Тырганская" с 30 декабря 1996 г..по 30 сентября 2005 г..; справку ООО "Шахта "Юбилейная" от 27 февраля 2023 г..N к, уточняющую особый характер работы, в которой указано, что Лапшин А.С. с 3 апреля 2017 г..по настоящее время работает в производстве (структурном подразделении) горные работы на участке "Дегазация и профилактика горных выработок" в особых условиях труда, занятый полный рабочий день на подземных работах в качестве машиниста буровой установки, что дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, предусмотренных Списком N 1, разделом 1, подразделом 1 "а", код профессии "данные изъяты", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10 и пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды, не подлежащие включению в специальный стаж: 4 августа 2022 г..- 11 августа 2022 г..- простой, с 6 февраля 2023 г..- по настоящее время простой; справку ООО "ТГС Эксперт" от 18 октября 2023 г, уточняющую особый характер работы, согласно которой Лапшин А.С. с 9 февраля 2016 г..работал помощником машиниста буровой установки, с 13 мая 2016 г..- машинистом буровой установки.

Бурение подземных дегазационных скважин их подземных горных выработок на подземном участке N 1.

Профессия относится к Списку N 1, раздел 1, подраздел 1010100а с полным рабочим днем под землей и дает право на льготную пенсию согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10; приказ АО "Шахта "Тырганская" от 8 января 1997 г..N, в котором указано, что Лапшин А.С. направлен на участок гидротранспорт подземным горнорабочим 1 разряда с 30 декабря 1996 г..; приказ АО "Шахта "Тырганская" от 9 января 1997 г..N о направлении Лапшина А.С. на курсы подготовки по профессии "грп и мпу" с отрывом от работы с 5 января 1997 г..с оплатой из расчета среднего заработка; приказ АО "Шахта "Тырганская" от 7 марта 1997 г..N о прикреплении Лапшина А.С. с 3 марта 1997 г..по 25 мая 1997 г..на период производственной практики к рабочему-инструктору ГРП участка гидротранспорт; расчетные ведомости за март-май 1997 г, в которых значится Лапшин А.С, табельный N, выходы на работу, профессия - г/р; лицевые счета за март-май 1997 г, в которых указано: работник - Лапшин А.С. табельный N, цех N, профессия - уч, начисления и удержания по заработной плате; трудовой договор заключенный АО "Шахта "Тырганская" с Лапшиным А.С, о приеме на работу в период с 5 января 1997 г..по 5 августа 1998 г..на участок гидротранспорт подземным горнорабочим 1 разряда, дата окончания срока трудового договора 5 января 1999 г..; выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) Лапшина А.С, из которых следует, что ОАО "Шахта "Тырганская" передавало сведения за период работы с 30 декабря 1996 г..по 4 января 1997 г..подземным горнорабочим участка гидротранспорт, с 1 июня 1997 г..по 31 декабря 1997 г..подземным горнорабочим с кодом особых условия труда "данные изъяты", за период с 5 января 1997 г..по 2 марта 1997 г..курсы без кода особых условий труда, с 3 марта 1997 г..по 31 мая 1997 г..подземный ученик с кодом с особых условий труда "данные изъяты" без основания, период работы Лапшина А.С. в ОАО "Шахта "Тырганская" с 1 января 1998 г..по 31 декабря 2001 г..передан

работодателем с кодом особых условия труда "данные изъяты", период работы с 1 января 2002 г..по 30 сентября 2009 г..передан работодателем с кодом особых условий труда "данные изъяты", периоды работы в ООО "Шахта "им. Ворошилова" с 1 сентября 2009 г..по 11 июля 2013 г, с 16 июля 2013 г..по 31 декабря 2015 г..за исключением отвлечений передан работодателем с кодом особых условий труда "данные изъяты", период работы в ООО "ТГС Эксперт" с 9 февраля 2016 г..по 31 марта 2017 г..за исключением отвлечений передан работодателем с кодом особых условий труда "данные изъяты", периоды работы в ООО "Шахта "Юбилейная" с 3 апреля 2017 г..по 31 декабря 2022 г..за исключением отвлечений передан работодателем с кодом особых условий труда "данные изъяты", пришел к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке для назначения досрочной пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о праве Лапшина А.С. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 июня 2022 г.

Проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 5 января 1997 г. по 2 марта 1997 г. - курсы рабочего обучения в ОАО "Шахта Тырганская" - в календарном порядке, однако не нашел оснований для включения Лапшину А.С. в стаж на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном порядке периодов работы с 3 марта 1997 г. по 31 мая 1997 г. в качестве подземного ученика горнорабочего в ОАО "Шахта Тырганская", с 9 февраля 2016 г. по 31 марта 2017 г. в качестве машиниста буровой установки на подземном участке в ООО "ТГС Эксперт", полагая возможным включить данные периоды подземной работы в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как 9 месяцев за 1 год, тем самым изменил решение суда первой инстанции в части порядка включения периодов работы в специальный стаж и соответственно даты возникновения права на льготную пенсию по указанному основанию, указав 16 июня 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Лапшина А.С. в части признания незаконным решения пенсионного органа и обязания пенсионного органа включить Лапшину А.С. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ период нахождения на курсах рабочего обучения в ОАО "Шахта Тырганская" с 5 января 1997 г. по 2 марта 1997 г, в льготном исчислении как 1 год за 9 месяцев периодов работы с 3 марта 1997 г. по 31 мая 1997 г. подземным учеником горнорабочего в ОАО "Шахта Тырганская", с 9 февраля 2016 г. по 30 сентября 2016 г, с 1 января 2017 г. по 31 марта 2017 г. помощником машиниста, машинистом буровой установки на подземном участке N 1 ООО "ТГС Эксперт", назначении пенсии с 16 июня 2022 г.

Доводы кассационной жалобы пенсионного органа не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку Лапшин А.С. после обращения с заявлением в пенсионный орган продолжает работать, на момент рассмотрения дела является получателем пенсии.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 4 декабря 2023 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 марта 2024 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий С.Б. Латушкина

Судьи И.А. Новожилова

Д.А. Гусев