Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 августа 2024 г. по делу N 8Г-13902/2024[88-15314/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Андугановой О.С, Гусева Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-500/2023 (УИД: 22RS0032-01-2023-000618-88) по иску прокурора Локтевского района Алтайского края в интересах Ш. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в Локтевском районе о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Локтевского районного суда Алтайского края от 14 декабря 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 марта 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, заслушав прокурора пятого отдела (апелляционно - кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Самойлова А.А, поддержавшего поступивший в материалы дела отказ от иска, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

прокурор Локтевского района Алтайского края, действующий в интересах Ш. (далее - Ш.) обратился в суд с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в Локтевском районе о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Локтевского района Алтайского края проведена проверка об обеспечении средствами технической реабилитации "данные изъяты" Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, с 01 января 2023 года преобразован в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

В ходе проверки установлено, что Ш, ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории " "данные изъяты"".

Индивидуальной программой реабилитации N от 16 мая 2023 года Ш. рекомендованы следующие технические средства реабилитации: "данные изъяты"

13 июня 2023 г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю поступило заявление об обеспечении Ш. указанными выше техническими средствами реабилитации, в связи с чем Ш. в тот же день поставлен на учет по обеспечению спорными средствами.

В период с 13 июня 2023 г. по 28 ноября 2023 г. Ш. обеспечен "данные изъяты"

В целях осуществления закупки ортопедических брюк Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю для обоснования начальной максимальной цены контракта в единой информационной системе в сфере закупок размещен запрос от 21 сентября 2023 г. После проведения процедуры отбора исполнителя, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю 24 ноября 2023 г. с ИП П. заключен государственный контракт на поставку специальной одежды, в рамках исполнения которого Ш. будет выдано направление на получение "данные изъяты".

В целях осуществления закупки "данные изъяты" Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в единой информационной системе в сфере закупок в период с 27 марта по 25 октября 2023 г. неоднократно размещались запросы, в отношении которых ценовых предложений от потенциальных поставщиков не поступило.

В целях осуществления закупки "данные изъяты" Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю размещен запрос от 6 октября 2023 г. о предоставлении ценовой информации, 2 ноября 2023 г. размещено извещение о проведении электронного аукциона, ведется работа по заключению контракта с единственным участником закупки.

В целях осуществления закупки "данные изъяты" Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю 27 сентября 2023 г. размещено извещение о предоставлении ценовой информации, 9 октября 2023 г. размещено извещение о проведении электронного аукциона, ведется работа по заключению контракта с единственным участником закупки.

Ш. до настоящего времени не обеспечен техническими средствами реабилитации: "данные изъяты"

Уведомление о невозможности предоставить "данные изъяты" необходимые технические средства реабилитации не направлялось, на момент рассмотрения спора технические средства реабилитации не были самостоятельно приобретены "данные изъяты", с заявлением о выплате компенсации он не обращался, что послужило поводом для обращения прокурора в суд с иском к названным ответчикам о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Прокурор Локтевского района Алтайского края, действующий в интересах Ш. просил суд признать незаконным длительное бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю по обеспечению Ш. техническими средствами реабилитации: "данные изъяты"

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Ш. компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. в связи с длительным необеспечением указанными выше техническими средствами реабилитации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю предоставить Ш. указанные выше технические средства реабилитации в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Локтевского районного суда Алтайского края от 14 декабря 2023 г. уточненные исковые требования прокурора Локтевского района Алтайского края, действующего в интересах Ш, удовлетворены частично; признано незаконным длительное бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю по обеспечению Ш, техническими средствами реабилитации: "данные изъяты"

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Ш, взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возложена обязанность предоставить Ш, технические средства реабилитации: "данные изъяты" в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 марта 2024 г. решение Локтевского районного суда Алтайского края от 14 декабря 2023 г. отменено в части обращения решения суда к исполнению в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части решение Локтевского районного суда Алтайского края от 14 декабря 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю просит об отмене решения Локтевского районного суда Алтайского края от 14 декабря 2023 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 марта 2024 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились материальный истец Ш, представители ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Клиентской службы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в Локтевском районе, сведений о причинах неявки суду не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

До начала рассмотрения дела в суде кассационной инстанции от процессуального истца - прокурора Локтевского района Алтайского края и материального истца - Ш. поступило заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу. Заявления приобщены к материалам дела.

Согласно части перво статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть вторая статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец наделен правом отказаться от иска на любой стадии судебного разбирательства.

В силу положений статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", усматривается, что общие нормы о прекращении производства по делу, предусмотренные главой 18 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применяются также и в суде кассационной инстанции.

В силу абзаца четвертого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 части первой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Заслушав прокурора, поддержавшего заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, разъяснив прокурору последствия отказа от иска, рассмотрев заявление об отказе от иска в соответствии с требованиями части 3 статьи 11, статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции принимает отказ истца от иска, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу прокурору и Ш. разъяснены и понятны, что следует из их заявлений.

В связи с отказом от иска, судебные акты судов первой и апелляционной инстанций подлежат отмене, а производство по делу прекращению, согласно пункту третьему части первой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 39, 220, 221, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Принять отказ исполняющего обязанности прокурора Локтевского района Алтайского края и Шейченко Евгения Васильевича от иска.

Решение Локтевского районного суда Алтайского края от 14 декабря 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 марта 2024 г. отменить.

Производство по делу прекратить.

Председательствующий:

Судьи: