Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 декабря 2006 г. N Ф04-7636/2006(28445-А45-42) Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (НДС), поскольку в данном случае отсутствовали основания для начисления процентов, так как срок возврата НДС из бюджета следует исчислять с даты подачи заявления истцом о возврате налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 декабря 2006 г. N Ф04-7636/2006(28445-А45-42)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Итал Текнолоджи" (далее - ООО "Итал Текнолоджи", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Новосибирска (далее - налоговый орган) о взыскании процентов в размере 153 461 рублей за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за период с 09.04.2002 по 09.03.2005 от суммы налога - 155 550 руб., за период с 07.08.2002 по 09.03.2005 от суммы налога- 137 100руб.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Новосибирской области.

Решением от 25.01.2006 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Г.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.07.2006 решение суда отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе ООО "Итал Текнолоджи" просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. По мнению заявителя кассационной жалобы, согласно пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление сроков наступления обязанностей налогового органа по осуществлению действий по возмещению налога производится со дня представления налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса; налоговый орган производит зачет самостоятельно; обществу не была известна сумма налога, подлежащая возврату.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями статьи 122, пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по адресам, указанным в исковом заявлении и кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленных ООО "Итал Текнолоджи" налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2001 года и 1 квартал 2002 года по ставке 0 процентов и пакета документов, подтверждающих применение налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов, налоговым органом вынесены решения N ВС-12/4877 от 12.07.2002, N ВС-12-10/4818 от 11.07.2002 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.09.2004 по делу N А45-5240/04-СА45/135, решения налогового органа N ВС-12/4877 от 12.07.2002, N ВС-12-10/4818 от 11.07.2002 признаны недействительными, в части возврата обществу суммы налога на добавленную стоимость в размере 292 600 руб. отказано в связи с отсутствием заявления налогоплательщика о возврате налога.

15.02.2005 ООО "Итал Текнолоджи" подано заявление о возврате налога на добавленную стоимость в размере 292 600 руб. Налоговым органом, после проведения зачета в счет погашения недоимки, сумма налога на добавленную стоимость в размере 220 401 руб. возвращена обществ) по заключению от 9.03.2005.

Арбитражный суд первой инстанции исходя из того, что решение о возмещении обществу налога не было принято налоговым органом в установленный срок, удовлетворил требования общества о взыскании процентов за нарушение сроков возврата налога в размере 153 461 рублей.

Отменяя решение суда и отказывая ООО "Итал Текнолоджи" в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд апелляционной инстанции указал на то, что в данном случае отсутствовали основания для начисления процентов, поскольку срок возврата налога на добавленную стоимость из бюджета следует исчислять с даты подачи заявления обществом о возврате налога.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу на добавленную стоимость и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

В силу пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации проценты подлежат начислению лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. До получения этого заявления у инспекции нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.

По смыслу пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока.

Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление, если к моменту его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде.

Срок рассмотрения налоговыми органами заявлений о возврате налога на добавленную стоимость, поданных налогоплательщиками за пределами трехмесячного срока для проверки налоговой декларации, пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен. Поэтому для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога может быть применен пункт 3 статьи 176 Кодекса, обязывающий налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства.

Таким образом, период просрочки возврата налога на добавленную стоимость по экспортным операциям формируется следующим образом. Если заявление о возврате налога подано налогоплательщиком по истечении трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления.

В данном случае, как установлено судами обеих инстанций, заявление в налоговый орган о возмещении налога подано обществом 15.02.2005, заключение о возврате суммы налога на добавленную стоимость составлено налоговым органом 09.03.2005. Налогоплательщик не оспаривает, что возврат налога на добавленную стоимость произведен в марте 2005 года.

Следовательно, арбитражный суд апелляционной инстанции, с учетом предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации восьми дней, отведенных для получения казначейством решения налогового органа о возврате налога, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на расчетный счет налогоплательщика, а также даты фактического возврата налога, правильно указал на своевременность возврата налоговым органом налога на добавленную стоимость ООО "Итал Текнолоджи".

За период с 09.04.2002 по 09.03.2005, заявленный в исковом заявлении, просрочка возврата сумм налога налоговым органом не допущена.

При таких обстоятельствах, учитывая правовую позицию, изложенную в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2004 N 5351/04, от 21.12.2004 N 10848/04 и от 29.11.2005 N 7528/05, не имеется оснований для отмены оспариваемого постановления апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 10.07.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-11861/05-3 7/230 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.