Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 мая 2024 г. по делу N 8Г-10166/2024[88-10484/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи ФИО4

судей ФИО2, ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ВАО "адрес" к ООО "ПИК - Комфорт" о признании бездействия незаконным, по кассационной жалобе ООО "ПИК - Комфорт" на решение Хорошевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам ФИО1 кассационного суда общей юрисдикции ФИО2, объяснения представителя ООО "ПИК - Комфорт" ФИО6, поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Хрипунова А.М, возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ВАО "адрес" обратился в суд с иском к ООО "ПИК-Комфорт" о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой ВАО "адрес" с участием Департамента экономической политики и развития "адрес" проведена проверка по обращению ФИО7 ("адрес") о нарушении прав ООО "ПИК-Кофорт", в ходе которой выявлено, что тепловой пункт, используемый для приготовления и последующей подачи горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: "адрес", не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирных жилых домах. Согласно информации ООО "ПИК-Комфорт", расчет начислений за поставленные коммунальные услуги ПАО "МОЭСК", в том числе по горячему водоснабжению, проводится по тарифам, установленным приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ NТР "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую публичным акционерным обществом "Московская объединенная энергетическая компания" потребителям с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, на 2019-2023 г..г.". При этом возможность применения во взаиморасчетах между организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы и потребителем тарифов, установленных для иной организации, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы, законодательством Российской Федерации не предусмотрена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 34 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. В целях устранения вышеуказанных нарушений закона прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО "ПИК-Комфорт" внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены.

Истец просит суд признать незаконным бездействие ООО "ПИК-Комфорт" в части непринятия своевременных мер к устранению нарушений, отраженных в представлении прокуратуры ВАО "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно принять меры к утверждению тарифов по горячему водоснабжению.

Решением Хорошевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене постановленных судебных актов, ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права, просила обжалуемые определения отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и проверяя законность судебных постановлений, состоявшихся по настоящему делу, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст.379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с ч.ч. 4, 5, 6 ст. 31 указанного Федерального закона к регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения относятся:

1) горячее водоснабжение, в том числе: приготовление воды на нужды горячего водоснабжения; транспортировка горячей воды;

2) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.

Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере горячего водоснабжения: тариф на горячую воду (горячее водоснабжение); тариф на транспортировку горячей воды; тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.

При приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с настоящим Федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения N к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс.

При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, прокуратурой ВАО "адрес" с участием Департамента экономической политики и развития "адрес" проведена проверка по обращению ФИО7 ("адрес") о нарушении прав ООО "ПИК-Комфорт".

В ходе указанной проверки установлено, что тепловой пункт, используемый для приготовления и последующей подачи горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: "адрес", не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирных жилых домах.

Согласно информации ООО "ПИК-Комфорт", расчет начислений за поставленные коммунальные услуги ПАО "МОЭСК", в том числе по горячему водоснабжению, проводится по тарифам, установленным приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ NТР "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую публичным акционерным обществом "Московская объединенная энергетическая компания" потребителям с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, на 2019-2023 годы".

При этом возможность применения во взаиморасчетах между организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы и потребителем тарифов, установленных для иной организации, осуществляющей эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы, законодательством Российской Федерации не предусмотрена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 34 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

В целях устранения вышеуказанных нарушений закона прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО "ПИК-Комфорт" внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что управляющей компанией ООО "ПИК-Комфорт" на протяжении длительного времени не принимаются меры по утверждению тарифов по горячему водоснабжению, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, и добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья, оплачивающих коммунальные услуги. Доказательств исполнения вышеуказанного представления, правомерности начисления платы за горячее водоснабжение по иным тарифам, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Судебная коллегия апелляционной инстанции согласилась с выводами суда первой инстанции.

Вопреки доводам ответчика, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор. Оснований к иной оценке представленных доказательств, судебная коллегия не усмотрела, требования ст. 67 ГПК РФ судом выполнены.

Согласно материалам дела ООО "ПИК-Комфорт" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес" "адрес". Теплоснабжение многоквартирного жилого дома осуществляется на основании договора теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ N.415071-ТЭ, заключенного между ПАО "МОЭК" и ООО "ПИК-Комфорт". ПАО "МОЭК" осуществляет поставку тепловой энергии на ЦТП без преобразования по видам потребления (ЦО, ГВС). На вводе в ЦТП установлен прибор учета, который фиксирует объем потребленных МКД энергоресурсов.

В соответствии с пунктом 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору горячего или холодного водоснабжения, организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу части 6 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

Пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждё ФИО3 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии Правилами N как сумма двух составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; стоимости коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенной на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

Размер платы для потребителей за коммунальную услугу по горячему водоснабжению осуществляется исполнителем исходя из объема коммунальных ресурсов (холодная вода, тепловая энергия), использованных в течение расчетного периода при производстве горячей воды, и тарифов на холодную воду и тепловую энергию.

Ответчик указал, что расчет начислений за предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению проводится по тарифам, установленным в отношении ПАО "МОЭК" Приказом Департамента экономической политики и развития "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ТР "Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую публичным акционерным обществом "Московская объединенная энергетическая компания" потребителям с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, на 2019-2023 годы".

Пунктом 2 указанного приказа установлены долгосрочные тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), поставляемую ПАО "Московская объединенная энергетическая компания" потребителям с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, на 2019-2023 годы, при этом в отношении ООО "ПИК-Комфорт" тарифы на горячую воду не установлены, основания для использования тарифов ПАО "МОЭК" у ответчика отсутствуют.

С учетом изложенного, у суда имелись правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Несогласие ответчика с произведенной судом оценкой доказательств, выводами суда не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Суд кассационной инстанции соглашается с обоснованными выводами судов обеих инстанций, поскольку они не противоречат закону, подробно мотивированы, доводами кассационной жалобы не опровергнуты.

Все приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, в обжалуемых судебных актах им дана надлежащая правовая оценка, сомнений в законности которой не имеется. При таких обстоятельствах оснований к отмене либо изменению решения суда и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, распределено между сторонами бремя их доказывания.

Изложенным сторонами доводам, представленным ими доказательствам, исследованным по правилам статьи 67 ГПК РФ, дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, а также в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Доводы заявителя не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судебных инстанций или опровергали выводы постановленных по делу судебных актов.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, уже являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, основаны на неправильном понимании норм права и выводов судов не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке.

Кассатором не приведено аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановленных по делу судебных актов, не допущено.

Таким образом, по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для кассационного пересмотра, вступивших в законную силу и правосудных по сути судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ПИК - Комфорт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи