Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 г. по делу N 8Г-18516/2024[88-17269/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Анненковой К.К, судей Курлаевой Л.И, Ивановой Т.С, рассмотрела в открытом судебном заседании посредством ВКС гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству спорта Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центр спортивной подготовки сборных команд России", Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация спорта слепых" об обязании учесть кандидатуру при формировании списка спортсменов подлежащих денежному вознаграждению, обязании представить к вознаграждению, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Басманного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И, объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО4, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ФГБУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России" по доверенности ФИО5, представителя Министерства спорта Российской Федерации по доверенности ФИО6, представителя Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация спорта слепых" по доверенности ФИО7 об отсутствии оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения доводов жалобы истца, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Министерству спорта Российской Федерации (далее Минспорта России), ФГБУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России", Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация спорта слепых" о включении его кандидатуры в список спортсменов спортивных сборных Российской Федерации, подлежащих денежному вознаграждению по результатам выступления на открытых всероссийских соревнованиях "Зимние игры паралимпийцев "Мы вместе. Спорт" в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести выплату денежного вознаграждения ФИО1 в размере 11 700 000 (далее - Список, Игры Паралимпийцев).

Решением Басманного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к Министерству спорта Российской Федерации, ФГБУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России", Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация спорта слепых" об обязании учесть кандидатуру при формировании списка спортсменов подлежащих денежному вознаграждению, обязании представить к вознаграждению, оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО1, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, кассатор просит отменить судебные постановления как вынесенные с нарушениями норм материального и процессуального права. В обоснование своей позиции, указывает, что обстоятельства, имеющие значение для дела судебными инстанциями установлены не были.

В материалы дела представителем Министерства спорта Российской Федерации были представлены письменные возражения на кассационную жалобу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Представителем истца по доверенности ФИО8 в адрес суда кассационной инстанции направлен письменный отзыв на возражения ответчика на кассационную жалобу истца.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, указанная информация размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, оснований для отложения судебного разбирательства не усматривает.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с отстранением сборной команды России от участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 г. в "адрес" (КНР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" в качестве альтернативного международного спортивного соревнования проведены Игры Паралимпийцев.

Истец принял участие в альтернативных Играх Паралимпийцев в "адрес" и занял в спортивной дисциплине "биатлон- гонка 10 км"- 2 место, в спортивной дисциплине "биатлон- индивидуальная гонка 12, 5 км" -2 место, в спортивной дисциплине "лыжные гонки- свободный стиль 20 км." -3 место, "лыжные гонки- свободный стиль 12, 5 км." 2 место, " биатлон-спринт 6 км"- 2 место.

Спортсменам, включенным в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 г. в "адрес" (КНР), принявших участие в Играх Паралимпийцев и занявших призовые места, распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-р "Об установлении денежного вознаграждения российским спортсменам по итогам выступлений на XXIV Олимпийских зимних играх и XIII Паралимпийских зимних играх 2022 г. в "адрес" (КНР)" установлены денежные вознаграждения.

Приказом Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ N создана комиссия по отбору спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 г. в "адрес" (КНР), - участников Игр Паралимпийцев на получение денежного вознаграждения (далее - приказ N, Комиссия) и утверждено Положение о Комиссии.

Согласно абз. 2 и 3 пункта 3 распоряжения N-р решение о денежном вознаграждении спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 г. в "адрес" (КНР), - участников Игр Паралимпийцев определяется Комиссией с учетом результатов выступления на Чемпионатах мира (в дисциплинах, включенных в программу паралимпийских зимних игр), предшествующих XIII Паралимпийским зимним играм в спортивных дисциплинах, включенных в программу паралимпийских зимних игр, содержащих в своем наименовании слова "биатлон" вида спорта "спорт слепых" и спортивных дисциплинах, содержащих в своем наименовании слова "лыжные гонки" вида спорта "спорт слепых", или места в международном рейтинге на февраль 2022 г.

Согласно п. 1 раздела II Положения о Комиссии функции по отбору спортсменов на получение денежного вознаграждения Комиссия осуществляет с учетом результатов выступлений на Чемпионатах мира, предшествующих XIII Паралимпийским зимним играм 2022 г, а также предложений федераций и позиции ЦСП.

В силу подпунктов "а" и "б" пункта 4 приказа N ФГБУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России" запрашивает у общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация спорта лиц с пораженйём опорно-двигательного аппарата", общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация спорта слепых", общероссийской общественной организации "Федерация керлинга России" (далее - ЦСП, федерации, Федерация спорта слепых) предложения по размерам денежного вознаграждения спортсменам спортивных сборных команд Российской Федерации, включенным в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 г. в "адрес" (КНР), - участникам Игр Паралимпийцев с учетом результатов их выступлений на чемпионатах мира (в дисциплинах, включенных в программу Паралимпийских зимних игр), предшествующих XIII Паралимпийским зимним играм, или места в международном рейтинге на февраль 2022 г, и представляет в Комиссию поступившие предложения федераций и позицию ЦСП о целесообразности выплат денежного вознаграждения спортсменам.

ФГБУ "Центр спортивной подготовки сборных команд России" осуществляет непосредственную подготовку документов для отбора Комиссией спортсменов на получение денежного вознаграждения, а также представляет позицию о целесообразности выплат денежного вознаграждения предложенным спортсменам.

На заседании Президиума Федерации спорта слепых ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список спортсменов, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 г. в "адрес" (КНР), - участников Игр Паралимпийцев на получение денежного вознаграждения, в который ФИО1 не включен.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по отбору спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 г. в "адрес" (КНР), - участников Игр Паралимпийцев на основании предложений федераций утвержден список спортсменов, в отношении которых принято решение о денежном вознаграждении.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий является документом, определяющим перечень межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий, перечень спортивных мероприятий, перечень международных физкультурных мероприятий и международных спортивных мероприятий, в том числе значимых международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), проводимых на территории Российской Федерации, перечень физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО, а также перечень спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным мероприятиям и обеспечения участия спортивных сборных команд Российской Федерации в международных спортивных мероприятиях.

В соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2022 год, утвержденным приказом Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ N, в "адрес" (Норвегия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в состоялся Чемпионат мира 2022 г. по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА) (СМ N).

Согласно официальным протоколам Чемпионата мира 2022 г. по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА), проходившего в "адрес" (Норвегия), который предшествовал XIII Паралимпийским зимним играм 2022 г. в "адрес" (КНР) и являлся отборочным соревнованием к ним, ФИО1 по результатам выступления занял 4, 5, 6 и 9 места.

Согласно рейтингу Международной федерации лыжного спорта (FIS) по состоянию на февраль 2022 г. ФИО1 занимал 8 место: в спортивной дисциплине "лыжные гонки" и 6 место в спортивной дисциплине "биатлон".

В соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2021 год, утвержденным приказом Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ N, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" (Канада) проходил этап Кубка мира по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА) (СМ N), в котором принимал участие ФИО1, заняв 3 место в индивидуальной гонке.

Между тем, Чемпионат мира ? это спортивное соревнование среди сильнейших спортсменов спортивных сборных команд, которое проводится в определенный период времени, но не реже одного соревнования в течение спортивного сезона. По результатам выступления на данном соревновании спортсмены становятся чемпионами мира или призерами.

Этап Кубка мира ? это соревнование, включенное в Кубок мира и состоящее из серии крупнейших кубковых международных соревнований, каждое из которых проходит в определенной стране. По итогам каждой гонки спортсмен получает определенное количество очков (система начисления очков в Кубке мира), ведётся рейтинг спортсменов в отдельных дисциплинах и по сумме очков во всех дисциплинах (общий зачёт). По итогам всех личных гонок в сезоне спортсмен, набравший наибольшее количество очков, становится обладателем Кубка мира.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, установив все обстоятельства дела на основании представленных доказательств, оценив их по правилам статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Приказом Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ N, приказом Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ N, приказом Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ N, Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-р, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Отклоняя как несостоятельный довод истца со ссылкой на письмо общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация спорт слепых" от ДД.ММ.ГГГГ N о его месте в международном рейтинге о том, что он занимал 3 место в общем рейтинге Кубка мира по биатлону в сезоне 2021/2022 г, суд указал на то, что результат, показанный ФИО1 на этапе Кубка мира 2021 г, не может служить основанием для назначения рассматриваемой выплаты денежного вознаграждения по причине того, что данное соревнование не является Чемпионатом мира, предшествующим XIII Паралимпийским зимним играм. Предшествующим XIII Паралимпийским зимним играм 2022 чемпионатом мира является Чемпионат мира 2022 г. по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА), который проведен в "адрес" (Норвегия) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 по результатам выступления занял 4, 5, 6 и 10 места.

Кроме того, в соответствии с рейтингом Международной федерации лыжного спорта (FIS) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в международном рейтинге в спортивной дисциплине "лыжные гонки" занимал 8 место, в спортивной дисциплине "биатлон" 6 место.

В силу пунктов 208.1 и 208.2 Правил по паралимпийским лыжным гонкам и биатлону система очков Всемирных пара лыжных гонок и биатлона (WPNS) используется для ранжирования участвующих спортсменов в этапах Кубка мира WPNS.

Соглашаясь с указанными выводами, судебная коллегия по гражданским делам суда апелляционной инстанции признала верным суждение суда первой инстанции о том, что Распоряжением N-р денежное вознаграждение установлено спортсменам, занявшим 1-3 на Играх Паралимпийцев, и спортсмен для включения в список должен занять 1 -3 места на Чемпионате мира по зимним видам спорта "спорт слепых", предшествующем XIII Паралимпийским зимним играм 2022 г, или должен находиться на 1-3 месте в международном рейтинге по соответствующей спортивной дисциплине, кандидатура истца не могла быть вынесена на рассмотрение Комиссии для включения в список ввиду отсутствия необходимого результата (1-3 место) на Чемпионате мира 2022 по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА) и ввиду того, что в международном рейтинге по соответствующим спортивным дисциплинам он не занял 1-3 место.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами нижестоящих судебных инстанций и их правовым обоснованием не находит.

Разрешая спор, суда обоснованно исходили из того, что распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-р определены необходимые условия для выплаты денежного вознаграждения по итогам Игр Паралимпийцев.

Вопреки доводам кассационной жалобы истца результаты показанные спортсменами на Играх Паралимпийцев, без выполнения требований п.3 распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-р, не являются основанием для назначения выплаты денежного вознаграждения, кандидатура ФИО1 не внесена в соответствующий список, ввиду отсутствия необходимого результата на Чемпионате мира 2022 года по зимним видам спорта (спорт слепых, спорт ПОДА) и отсутствия необходимого места на февраль 2022 года в международном рейтинге по данному виду спорта, что соответствует условиям, установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-р.

В целом доводы кассационной жалобы являлись предметом проверки суда первой и апелляционной инстанции и обоснованно были отклонены, как основанные на вольном толковании норм материального права.

Доводы кассационной жалобы заявителя не могут являться основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, выражают субъективное отношение к правильности разрешения спора, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела; о нарушении либо неправильном применении норм материального права или норм процессуального права, в связи с чем на основании части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

С учётом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи