Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 июля 2024 г. по делу N 8Г-19035/2024[88-17990/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Анненковой К.К, судей Курлаевой Л.И, Ивановой Т.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" на решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по "адрес" и "адрес", ОСФР по "адрес" о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа - 12 лет и ИПК - 21. Периоды работы, указанные в трудовой книжке, оформленной на имя ФИО4, не включены в страховой стаж. Истец получил от работодателя архивную справку N от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, в которой также содержится ошибка в фамилии.

По изложенным в иске основаниям просил суд установить факт принадлежности ФИО1, трудовой книжки серии ОТ-1 N, выданной ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ оформленных на имя ФИО4, обязать ОСФР по "адрес" включить ФИО1, в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочим в полеводческой бригаде Майдон с/за имени Дзержинского Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочего подсобного хозяйства, Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по 6 май 1984 г. - в должности водителя Управления строительства "Рогунгэсстрой" строительно- монтажного треста "Таджикгидроэнергострой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя Нурекского м/у т/та "Спецгидроэнергомонтаж"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в кооперативе "Шодмон"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в кооперативе "Комплекс"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в гараже АООТ "Гидроспецстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в государственном предприятии "Жилищно-коммунальное хозяйство" "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в АООТ "РогунГЭССтрой"; обязать ОСФР по "адрес" назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования ФИО1 - удовлетворены. Постановлено установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии ОТ-1 N, выданной ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N, оформленных на имя ФИО4 Обязать ОСФР по "адрес". Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочим в полеводческой бригаде Майдон с/за имени Дзержинского Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочего подсобного хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя Управления строительства "Рогунгэсстрой" строительно-монтажного треста "Таджикгидроэнергострой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя Нурекского м/у т/та "Спецгидроэнергомонтаж"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в кооперативе "Шодмон"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в кооперативе "Комплекс"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в гараже АООТ "Гидроспецстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в государственном предприятии "Жилищно-коммунальное хозяйство" "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя в АООТ "РогунГЭССтрой". На ОСФР по "адрес" возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Взыскано с ОСФР по "адрес" в пользу ФИО1, в счет возврата государственной пошлины 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - отменено в части включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декабрь 2006 г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в государственном предприятии "Жилищно-коммунальное хозяйство" "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в АООТ "РогунГЭССтрой".

Принято в данной части новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении требований в указанной части.

В остальной части решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по "адрес" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ОСФР по "адрес", поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, кассатор просит отменить апелляционное определение как вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права. Приводит доводы о не подтверждении спорных периодов работы истца после ДД.ММ.ГГГГ на территории "адрес" компетентными органами в соответствии с требованиями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность их учета в страховой стаж истца. Кроме того, включая в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отказанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, декабря 2006г, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.), суды не учли отсутствие сведений компетентного органа по назначению пенсии в "адрес" об уплате страховых взносов за ФИО1 в указанный период, в связи с чем суды не имели правовых оснований для включения его в страховой стаж истца. Одновременно с этим ОСФР по "адрес" указывает, что в случае исключения из страхового стажа ФИО1 оспариваемых в кассационном порядке периодов, у истца будет отсутствовать право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг, ввиду отсутствия требуемой величины ИПК

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, указанная информация размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, оснований для отложения судебного разбирательства не усматривает.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в ОСФР по "адрес" с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа - 12 лет и ИПК - 21, при этом спорные периоды работы, указанные в трудовой книжке OT-I N, оформленной на имя ФИО4, не включены в страховой стаж. В решении пенсионный орган указал, что трудовая книжка не может быть принята к зачету, так как оформлена с нарушением требований инструкции по заполнению трудовых книжек (отсутствует дата рождения, указана фамилия Косимов, что не соответствует паспорту, в котором фамилия указана ФИО7).

Истцом ФИО1 от работодателя получена архивная справка N от ДД.ММ.ГГГГ, оформленная на имя ФИО4

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки индивидуального лицевого счета.

Согласно справке Агентства по соцстрахованию и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1, не является пенсионером и не состоит на учете в Агентстве по соцстрахованию и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по "адрес", пенсий и пособий не получает.

Суд первой инстанции, разрешая требования ФИО1 "данные изъяты" принадлежности ему трудовой книжки OT-I N, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, и архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ о включении в страховой стаж периодов: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа рабочим в полеводческой бригаде Майдон с/за имени Дзержинского Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа рабочим подсобного хозяйства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа монтажником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа водителем Управления строительства "Рогунгэсстрой" строительно-монтажного треста "Таджикгидроэнергострой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа водителем Нурекского м/у т/та "Спецгидроэнергомонтаж"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа водителем в кооперативе "Шодмон", оценив, представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения указанных требований.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в кооперативе "Шодмон"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в кооперативе "Комплекс"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в гараже АООТ "Гидроспецстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в государственном предприятии "Жилищно-коммунальное хозяйство" "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в АООТ "РогунГЭССтрой", и о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, применив к спорным правоотношениям положений Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца и назначения страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ

Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия по гражданским делам суда апелляционной инстанции, приняла во внимание, что согласно записям в трудовой книжке истца и архивным справкам Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти "адрес" Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N истец ФИО1 работал оспариваемые в апелляционной жалобе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в кооперативе "Шодмон"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в кооперативе "Комплекс"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в гараже АООТ "Гидроспецстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в государственном предприятии "Жилищно-коммунальное хозяйство" "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в АООТ "РогунГЭССтрой".

С учетом сведений о периодах работы истца, содержащихся в его трудовой книжке, а также сведений о периодах работы истца, выплате ему заработной платы и отчислениях в Фонд социального страхования и в Пенсионный фонд, указанных в архивных справках, в том числе в архивных справках N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая положения Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", части 2 статьи 11, части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктов 4, И Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, судебная коллегия апелляционной инстанции полагала обоснованным вывод суда первой инстанции о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в кооперативе "Шодмон"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в кооперативе "Комплекс"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в гараже АООТ "Гидроспецстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в гараже государственное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" "адрес".

Учитывая, что указанные справки выданы Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти "адрес" Республики Таджикистан на основании лицевых счетов Фонда, книг приказов по соответствующим организациям и предприятиям, в которых работал истец, указанные в архивных справках сведениях о периодах работы истца не противоречат сведениям, указанным в его трудовой книжке, суд апелляционной инстанции отклонил как несостоятельные доводы жалобы ответчика ОСФР по "адрес" о непредставлении ответов на его запросы в Агентство по социальному страхованию и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан и отсутствии в связи с этим оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в страховой стаж ФИО1 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в кооперативе "Шодмон"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в кооперативе "Комплекс"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в гараже АООТ "Гидроспецстрой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем в государственном предприятии "Жилищно-коммунальное хозяйство" "адрес".

Вместе с тем, судебная коллегия по гражданским делам суда апелляционной инстанции не согласилась с выводами суда в части включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декабрь 2006 г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду непредставления сведений о выплате ФИО1 в указанные периода заработной платы и отчислениях в Фонд социального страхования и в Пенсионный фонд Республики Таджикистан, отменив решение суда в указанной части и отказав истцу в удовлетворении требований о включении данных периодов в его страховой стаж.

Согласно представленным по запросу суда апелляционной инстанции ответчиком в материалы дела сведениям без учета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, декабрь 2006 г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) страховой стаж ФИО1 составит 25 лет 9 месяцев 12 дней, ИПК - 45, 136.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 исполнилось 62 года, его страховой стаж составил 25 лет 9 месяцев 12 дней, ИПК - 45, 136, судебная коллегия по гражданским делам суда апелляционной инстанции, приняв во внимание положения статей 8, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оснований для отмены решения суда в части назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не усмотрела, отклонив как несостоятельный довод жалобы ОСФР о поступлении справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти "адрес" Республики Таджикистан, в распоряжение ОСФР по "адрес" только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при наличии у ответчика архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган не принял меры по направлении соответствующие запросов в указанное архивное учреждение, не предложил заявителю представить дополнительные документы, подтверждающие страховой стаж истца, выплату ему заработной платы, и отчисления в Фонд социального страхования и в Пенсионный фонд Республики Таджикистан.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции с выводами суда первой и апелляционной инстанции в оспариваемой кассатором части согласна. Суды правильно истолковали нормы действующего законодательства с учетом фактических обстоятельств по делу.

Нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судами применены правильно, а выводы судебных инстанций, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку судов.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ("адрес", Российская Федерация, "адрес", Туркменистан, "адрес", Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Душанбе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суды применительно к вышеприведенному правовому регулированию, вопреки доводам кассационной жалобы ответчика, пришли к обоснованному выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения, включив спорные периоды в страховой стаж истца, установив факт достижения истцом возрасте 62 лет, достаточности продолжительности страхового стажа и величины ИПК обязал ответчика назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанции, что представленные в материалы дела документы могут быть расценены в качестве надлежащих доказательств по делу. Как верно отметил суд, отсутствие ответов по запросам ответчика из компетентных органов в рассматриваемом случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца. Доказательств, опровергающих предоставленные истцом сведения, ответчиком не представлено.

Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств. Судебными инстанциями правильно применены нормы материального и процессуального права.

В целом доводы жалобы сводятся к изложению правовой позиции, ответчика, выраженной в суде апелляционной инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решениях судов, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, не могут послужить основанием для отмены или изменения в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений, так как в силу ст. ст. 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

С учётом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части оставленной без изменения апелляционным определением и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи