Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 марта 2010 г. по делу N А27-12524/2009 Удовлетворяя требование о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, суд исходил из того, что заинтересованными лицами не представлено данных, свидетельствующих о том, что при проведении оценки земельных участков была собрана достаточная и достоверная информация о земельных участках, необходимая для проведения государственной кадастровой оценки земель, а кадастровая оценка проведена на основании статистического анализа рыночных цен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 марта 2010 г. по делу N А27-12524/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "КузбассСибМет" (далее - ООО "КузбассСибМет", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:185 площадью 9 700 кв.м., проведённой Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ФГУП "ФКЦ "Земля", заинтересованное лицо) по заказу и под контролем Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (далее - Управление Роснедвижимости по Кемеровской области, заинтересованное лицо) в размере 54 301 473 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 598, 09 рублей на кв.м.; незаконным действия Управления Роснедвижимости по Кемеровской области по формированию в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:02 10 071:185 общей площадью 9 700 кв.м., расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Тупик, 3 км, дом 17, в размере 54 301 473 рублей и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 598, 09 рублей за кв.м., а также об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости в указанном размере.

Определением от 01.10.2009 Арбитражного суда Кемеровской области обществу было отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением.

Решением от 08.10.2009 (судья С.Н. М.) Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказано, исходя из того, что обществом пропущен установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением; в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано.

Постановлением от 11.01.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда определение от 01.10.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и решение от 08.10.2009 Арбитражного суда Кемеровской области были отменены, принят по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что суд первой инстанции неправомерно отказал обществу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, в связи с чем, определение об отказе в восстановлении пропущенного срока от 01.10.2009 отменено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд удовлетворено.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что о недостоверности результатов государственной кадастровой оценки спорного земельного участка обществу стало известно при получении отчета ООО "Номинал" от 17.04.2009 об оценке рыночной стоимости земельного участка, то с этого момента заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

В кассационной жалобе Управление Роснедвижимости по Кемеровской области, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит постановление апелляционной инстанции от 11.01.2010 отменить, принять новый судебный акт - отказать в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что срок на обращение общества в суд необходимо исчислять с момента получения кадастрового паспорта заявителя.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя Управления Роснедвижимости по Кемеровской области, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "КузбассСибМет" принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 9 700 кв.м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование под коммунально-складские объекты, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, Тупик, 3 км, дом 17, кадастровый номер: 42:30:02 10 071:185, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 13.02.2006.

Из уведомления от Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка, полученного обществом в марте 2009 года следует, что удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:02 10 071:185 составляет 5 598, 09 рублей за кв.м., кадастровая стоимость земельного участка составляет 54 301 473 рублей, которая содержится в выписке из Единого государственного кадастра недвижимости, полученной ООО "КузбассСибМет" 19.03.2009.

ООО "КузбассСибМет" по договору от 01.04.2009 N Н 92026 поручило независимому оценщику ООО "Номинал" определить рыночную стоимость принадлежащего ему земельного участка. По результатам произведенной оценки (отчет от 17.04.2009 N Н 92026) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:02 10 071:185 составила 16 232 000 рублей, что на 335 % меньше кадастровой стоимости. Сумма земельного налога из расчета определенной независимым оценщиком рыночной стоимости земельного участка (13 297 182 х 1,5 %) составила 243 480 рублей.

Полагая, что результат государственной кадастровой оценки принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 42:30:02 10 071:185, выполненный ФГУП "ФКЦ "Земля", является недостоверным, а действия Управления Роснедвижимости по Кемеровской области по формированию в государственном кадастре недвижимости сведений о его кадастровой стоимости - незаконными, ООО "КузбассСибМет" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Апелляционный суд, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (далее - Правила), Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" (далее - Методические указания), Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "организация проведения государственной кадастровой оценки земель" установив, что заинтересованными лицами не представлено данных свидетельствующих о том, что при проведении оценки земельных участков была собрана достаточная и достоверная информация о земельных участках, необходимая для проведения государственной кадастровой оценки земель, а кадастровая оценка проведена на основании статистического анализа рыночных цен, как того требует пункт 5 Правил; при построении статистической модели расчёта кадастровой стоимости ФГУП "ФКЦ "Земля" использовало только 2 фактора, влияющих на данную стоимость (расстояние до ближайшей транспортной магистрали ведущих городских направлений и расстояние до ближайшего автовокзала, автостанции), без указания на причину, по которой остальные факторы во внимание не приняты; отсутствие доказательств того, что кадастровая оценка проведена с учетом статистического анализа рыночных цен, сделал вывод о наличии оснований для признания действий Управления Роснедвижимости по Кемеровской области по формированию в государственном земельном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка несоответствующими вышеназванным нормам, нарушающими права общества, связанные с уплатой установленного законодательством земельного налога, в связи с чем, правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм процессуального права при удовлетворении ходатайства общества о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает перечень и критерии уважительности причин пропуска данного срока. В данном случае суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, пришел к обоснованному выводу о наличии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для переоценки данных выводов.

Отсутствуют нарушения норм материального и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 11.01.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-12524/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.