Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 марта 2010 г. по делу N А27-9967/2009 Суд удовлетворил требование о признании за институтом права оперативного управления на общежитие, поскольку установлено, что спорное здание было построено с целью использования как студенческое общежитие, истец владеет и использует его для проживания студентов, а ответчик препятствует истцу в использовании здания в соответствии со своей уставной деятельностью (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 марта 2010 г. по делу N А27-9967/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 г.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кемеровский технологический институт пищевой промышленности" (далее - институт) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области (далее - Росимущество) о признании права оперативного управления на здание площадью 4 967,9 квадратных метра, кадастровый номер 42:24:0501004:419:89, расположенное по адресу: город Кемерово, улица Мирная, 4, на земельном участке площадью 27 839,16 квадратных метра с кадастровым номером 42:24:0501004:419, по адресу: город Кемерово, улица Терешковой, 35.

Исковое требование мотивировано тем, что указанное здание было построено с целью использования как студенческое общежитие, с 1970 года истец владеет и использует его для проживания студентов. Фактически здание находится у истца на праве оперативного управления. Ответчик препятствует истцу в использовании здания в соответствии со своей уставной деятельностью. В правовое обоснование ссылается на статью 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 28.09.2009 (судья А.А.Ф.), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.12.2009 (судьи К.Д.Л., Л.Н.Е., Н.А.У.), иск удовлетворен.

С вынесенными решением от 28.09.2009 и постановлением от 18.12.2009 не согласно Росимущество, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Полагает, что суды неправомерно применили статью 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 93.1 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, статью 5 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-I "О собственности в РСФСР", так как отсутствует решение собственника имущества - Российской Федерации о закреплении его за истцом на каком-либо праве.

Суды, сославшись на пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования", не приняли во внимание, что в нём идёт речь об изъятии закрепленного имущества, однако Росимущество спорное имущество за институтом на каком-либо праве не закрепляло, решения об его изъятии не принимало.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном порядке не представлен.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов арбитражных судов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в 1966 году на основании решения Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от 16.09.1964 N 422 Кемеровскому техникуму пищевой промышленности для строительства был отведен земельный участок площадью 3,2 га для капитального строительства учебного корпуса и общежития и актом от 11.07.1966 был передан в бессрочное пользование. Право на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Государственной приемочной комиссией 29.12.1970 здание общежития Кемеровского техникума пищевой промышленности, расположенное по адресу: город Кемерово, улица Мирная, 4, принято в эксплуатацию.

В результате ряда реорганизаций истец - институт является правопреемником Кемеровского техникума пищевой промышленности и на основании распорядительных актов соответствующих органов, в введении которых находились правопредшественники истца, производилась передача финансовых и материальных ресурсов, в том числе и здания общежития по указанному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд установил, что с 27.11.1994 (акт передачи здания институту) здание общежития находится во владении и пользовании института, числится на его балансе, используется для проживания иногородних студентов, из владения института не выбывало.

В соответствии со статьёй 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу статьи 27 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), за высшим учебным учреждением в целях обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом, учредитель закрепляет на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что поскольку право оперативного управления у истца возникло до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то оно признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в силу статьи 6 названного Федерального закона.

При этом суды правильно указали, что положения статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что право оперативного управления на имущество собственника возникает у учреждения с момента фактической передачи этого имущества, не означают отсутствие такого права, если собственник не привёл в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации оформление вещных прав учреждения, которому государственное имущество было передано по ранее действовавшему законодательству.

Кроме того, суды приняли во внимание судебные акты по делам N А27-311/2008, N А27-2901/2008 Арбитражного суда Кемеровской области, которыми установлены обстоятельства законного владения институтом спорным имуществом на праве оперативного управления.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании вышеизложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 28.09.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 18.12.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-9967/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.