Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 марта 2010 г. по делу N А45-16964/2009 Суд отказал в признании недействительной государственной регистрации общества, поскольку на регистрацию создания общества был предоставлен полный пакет необходимых документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 марта 2010 г. по делу N А45-16964/2009
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее по тексту - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительной государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Медиана" (далее по тексту - ООО "Медиана"), в связи с предоставлением недостоверных сведений о его учредителе. Также налоговым органом заявлено требование о признании недействительным записи в Едином государственном реестре юридических лиц, касающейся ООО "Медиана", за номером ГРН 1075402005040.

В обоснование заявленных требований Инспекция ссылается на создание ООО "Медиана" на основании утраченного Б.Е.А. паспорта.

Решением от 31.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области Инспекции отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции арбитражного суда законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции по делу решения не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятое 31.12.2009 Арбитражным судом Новосибирской области по делу решение.

По мнению налогового органа, арбитражным судом принято решение на основании неправильного истолкованных норм права.

ООО "Медиана" отзыв на кассационную жалобу не предоставило.

Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Новосибирской области при принятии решения норм материального и процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что на основании решения, принятого 12.04.2007 Б.Е.А., было создано ООО "Медиана".

На должность директора назначена Б.Е.А.

На основании предоставленных 23.04.2007 документов Инспекцией принято решение N 1223А о государственной регистрации создания ООО "Медиана" (ГРН 1075402005040).

В рамках осуществления мероприятий налогового контроля должностным лицом налогового органа был проведён допрос Б.Е.А., результаты которого закреплены в протоколе от 23.10.2008. Б.Е.А. в ходе допроса указала на то, что не является ни учредителем, ни директором какого-либо юридического лица. Также указала на утрату паспорта.

Инспекция, полагая, что предоставление в регистрирующий орган недостоверных сведений об учредителе и руководителе общества является основанием для признания недействительной государственной регистрации ООО "Медиана", обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Судебная коллегия кассационной инстанции, оставляя без изменения принятое Арбитражным судом Новосибирской области по делу решение, исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания ненормативного акта недействительным являются одновременное несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон N 129-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 05.02.2007 N 13-ФЗ, действующего на момент обращения учредителя в налоговый орган с заявлением) для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган предоставляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что предоставленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных предоставленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюдён установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. Также предоставляется решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) и документ об уплате государственной пошлины.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что для государственной регистрации создания ООО "Медиана" был предоставлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации.

Оснований для отказа в регистрации, исчерпывающий перечень которых установлен статьей 12 Закона N 129-ФЗ, у инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска не имелось. Обязанность регистрирующего органа проверять достоверность представленных заявителем сведений законодательством о государственной регистрации не предусмотрена.

По смыслу Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации создаваемого юридического лица влечет иные правовые последствия.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает, что все юридически значимые для дела факты, доводы и доказательства были рассмотрены судом согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимной связи и сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований налогового органа.

Нарушения Арбитражным судом Новосибирской области при принятии решения норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-16964/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.