Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 марта 2010 г. по делу N А46-17007/2009 Признавая недействительным решение о привлечении общества к налоговой ответственности, суд исходил из того, что налогоплательщик правомерно не использовал для исчисления суммы земельного налога его кадастровую стоимость, действия по утверждению которой признаны незаконными (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 марта 2010 г. по делу N А46-17007/2009
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Сибирячка" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее - налоговый орган, Инспекция) от 31.03.2009 N 15928 и об обязании возвратить взысканный по решению штраф в сумме 300 463 рубля 80 копеек.

Определением от 09.11.2009 Арбитражного суда Омской области заявление в части требования об обязании Инспекции возвратить взысканный по решению штраф в сумме 300 463 рублей 80 копеек оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Решением от 10.11.2009 Арбитражного суда Омской области требования Общества о признании недействительным решения Инспекции от 31.03.2009 N 15928 удовлетворены.

В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции неправильно применил положения статей 88, 391, 392 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласно в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, поддержавших доводы, изложенные в жалобе и отзыве на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией была проведена камеральная проверка представленной Обществом 29.01.2009 налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год.

По результатам проверки налоговым органом был составлен акт от 05.03.2009 N 10190.

На основании акта Инспекцией было принято решение от 31.03.2009 N 15928 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в сумме 300 463 рублей 80 копеек.

Указанным решением Обществу доначислен земельный налог в сумме 1 502 319 рублей, а также начислены пени за его несвоевременную уплату в сумме 31 899 рублей 24 копеек.

Несогласие с вышеназванным решением налогового органа послужило основанием для обращения Общества с требованием в арбитражный суд.

Арбитражный суд, удовлетворив требования Общества, принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в проверяемой налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:0054 налогоплательщиком отражена в сумме 14 156 062 рублей. В результате проведения налоговой проверки Инспекция сделала вывод о занижении Обществом суммы земельного налога, подлежащего уплате в бюджет за 2008 год, на 1 502 319 рублей, в связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка, указанная Обществом в налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год, не соответствует данным постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-П "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36", а результаты кадастровой оценки, доведенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков", не были использованы налогоплательщиком для исчисления суммы земельного налога. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия Инспекцией оспариваемого решения.

Суд первой инстанции, исследуя все материалы дела, с учетом положений статей 137, 138, 388, 390, пункта 5 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, применив нормы процессуального законодательства, в том числе пункт 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 21.05.2009 по делу N А46-2967/2009 признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области по внесению 27.12.2007 в Государственный земельный кадастр (государственный кадастр недвижимости) экономических характеристик - кадастровой стоимости в размере 147 695 628 рублей 00 копеек, удельного показателя кадастровой стоимости в размере 18 443 рублей 51 копейки за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:0054 площадью 8008,0 кв.м., предоставленного для общественно-деловых целей под здания, строения, расположенного на землях поселений в 20 м. западнее от 3-этажного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, ул. Декабристов, д. 45.

Суд обязал Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области с 27.12.2007 исключить из государственного земельного кадастра (государственный кадастр недвижимости) экономические характеристики - кадастровую стоимость в размере 147 695 628 рублей 00 копеек, удельного показателя кадастровой стоимости в размере 18 443 рублей 51 копейки за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:090108:0054 площадью 8008,0 кв.м., предоставленного для общественно-деловых целей под здания, строения, расположенного на землях поселений в 20 м. западнее от 3-этажного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ, ул. Декабристов, д. 45, внесенные на основании постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36".

6 июля 2009 года Арбитражным судом Омской области был выдан исполнительный лист N 049676 на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 21.05.2009 по делу N А46-2967/2009.

В связи с установленными по делу обстоятельствами суд первой инстанции сделал законный и обоснованный вывод о признании решения налогового органа от 31.03.2009 N 15928 недействительным полностью как несоответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Инспекции по делу, не опровергают выводов суда первой инстанции, а направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела, что недопустимо в суде кассационной инстанции и не может являться основанием для отмены судебного акта.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы Арбитражного суда Омской области подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку суда в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовые основания для переоценки установленных судом обстоятельств и отмены вынесенного по делу судебного акта отсутствуют.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.11.2009 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-17007/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.