Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 апреля 2010 г. по делу N А46-14531/2007 Удовлетворяя требование о признании незаконным распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка, суд исходил из подтверждения прав заявителя на спорный земельный участок, относящийся к объектам федеральной собственности, распоряжение которым не входит в полномочия ответчика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 апреля 2010 г. по делу N А46-14531/2007
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 апреля 2010 г.

Федеральное государственное учреждение "Управление Сибирского военного округа" в лице Омской квартирно-эксплуатационной части (далее - ФГУ "СибВо") обратилось с заявлением к Главному управлению по земельным ресурсам по Омской области (ГУЗР Омской области) о признании незаконным распоряжения начальника ГУЗР по Омской области от 07.09.2007 N 2641-р; о признании недействительным зарегистрированного права собственности гражданина А. Е.Г. на земельный участок площадью 819 кв.м. с кадастровым номером 55:36:16 01 07:3013, расположенный по адресу: город Омск, пос. Армейский, улица Восточная, 1/8; о запрете гражданину А. Е.Г. совершать действия, направленные на распоряжение упомянутым выше земельным участком.

К участию в деле качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области, предприниматель А.В.А., Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский танковый институт имени Маршала Советского Союза П.К. Кошевого", А.Е.Г.

До принятия решения ФГУ "СибВо" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило требования и просило признать незаконным распоряжение начальника ГУЗР по Омской области от 07.09.2007 N 2641-р; признать недействительным зарегистрированное право собственности гражданина А. Е.Г. на земельный участок площадью 819 кв.м. с кадастровым номером 55:36:16 01 07:3013, расположенный по адресу: город Омск, пос. Армейский, улица Восточная, 1/8.

Решением от 05.10.2009, оставленным без изменения постановлением от 28.12.2009 апелляционной инстанции, заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным распоряжение начальника ГУЗР по Омской области от 07.09.2007 N 2641-р, как несоответствующее статье 29, пунктам 1, 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 6.1 статьи 5 закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области", подпункту 4 пункта 8 Положения о Главном управлении по земельным ресурсам Омской области, утвержденного указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 N 95. Обязал главное управление по земельным ресурсам по Омской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности гражданина А. Е.Г. на земельный участок площадью 819 кв.м. с кадастровым номером 55:36:16 01 07:3013, расположенный по адресу: город Омск, пос. Армейский, улица Восточная, 1/8, оставлены без удовлетворения.

А. Е.Г. в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

ФГУ "СибВо", Территориальное управление Росимущества в Омской области, ГОУ "ВПО "Омский танковый инженерный институт", предприниматель А. В. А. в своих отзывах на кассационную жалобу, ссылаясь на несостоятельность доводов заявителя, просят оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные.

В судебном заседании явившиеся представители поддержали каждый свои доводы, изложенные в жалобе и в отзывах на нее.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:816 площадью 4 475 661 кв.м, расположенный в юго-восточной части кадастрового квартала 55:36:16 01 07 Омской области г. Омска Ленинского АО входит в состав земель, закрепленных на праве бессрочного пользования за ГОУ "ВПО "Омский танковый инженерный институт" в соответствии с решением исполкома Ульяновского районного Совета депутатов трудящихся от 11.08.1952 N 21/340, Актом установления на местности границ земельного участка в бессрочное пользование и Планом отвода земельного участка от 27.12.1978.

09.06.2006 по договору купли-продажи за плату А. Е.Г. приобретено сооружение - бетонная площадка по адресу: г. Омск, Ленинский АО, пос. Армейский, улица Восточная, 1/8.

Право собственности на указанное сооружение зарегистрировано УФРС по Омской области 10.07.2006, что подтверждается свидетельством 55 АВ 257494.

07.09.2007 ГУЗР по Омской области издано распоряжение N 2641-р о предоставлении в собственность А. Е.Г. земельного участка общей площадью 819 кв. м, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинский АО, пос. Армейский, улица Восточная, 1/8, согласно которому между А. Е.Г. и ГУЗР по Омской области 29.10.2007 заключен договор N 1567/2007 купли-продажи земельного участка.

ФГУ "СибВО", считая указанное распоряжение не соответствующим закону и нарушающим его права по причине нахождения названного участка на территории земель для нужд обороны, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Возражения против удовлетворения заявленных требований мотивированы отсутствием доказательств, позволяющих соотнести данные о земельном участке, переданном для нужд обороны, и земельном участке, предоставленном А. К.Г.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, оценив совокупность представленных доказательств, в том числе экспертное заключение, правомерно исходил из того, что материалами дела подтверждается право ФГУ "СибВО" на спорный земельный участок, который в силу закона, в частности - Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, положений статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона РФ "Об обороне" от 31.05.1996 N 61-ФЗ, относится к объектам федеральной собственности, распоряжение которыми не входит в полномочия ГУЗР по Омской области.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе - аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Полностью соглашаясь с выводами суда первой инстанции, правомерно отклонила довод А. Е.Г. о том, что судом первой инстанции выводы сделаны на основании копий документов, в том числе на основании решения от 11.08.1952 N 21/340, поскольку как следует из надписи на копии этого решения с подписью судьи, она сверена с подлинником. Руководствуясь положениями Земельного кодекса РСФСР 1922 г. и 1970 г., обоснованно сочла представленный заявителем граничный чертеж землепользования, акт закрепления границ на право пользования землей Танковому инженерному училищу от 29.11.1978 и План отвода земельного участка от 29.11.1978 соответствующими по своей форме действующему на момент их составления законодательству. В этой связи правомерно отклонила довод А. Е.Г. об отсутствии в материалах дела землеустроительных документов.

Исходя из всей совокупности представленных доказательств, с учетом результатов проведенной экспертизы Госземкадастрсъемка ВИСХАГИ (заключение эксперта от 06.06.2008 N 1477), по мнению суда кассационной инстанции, пришла к правильному выводу о законности и обоснованности принятого по делу решения.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 05.10.2009 Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.12.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-14531/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.