Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 апреля 2010 г. по делу N А27-14450/2009 Признавая незаконным отказ в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица, суд исходил из отсутствия доказательств наличия у общества неисполненной налоговой обязанности, отличной от той, которая указана в передаточном акте (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 апреля 2010 г. по делу N А27-14450/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Сибконсалт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области (далее - Инспекция) от 17.08.2009 N 703 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Решением арбитражного суда от 15.10.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 12.01.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, полагая, что судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, выводы судов не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и не основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, опровергая доводы кассационной жалобы, считает, что арбитражным судом дана правильная правовая оценка имеющимся в деле доказательствам и сделаны обоснованные выводы. Просит оставить решение суда и постановление апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, изучив доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что 11.03.2009 общество с ограниченной ответственностью "ВВМ Проект" (далее - ООО "ВВМ Проект"), являющееся единственным участником Общества, приняло решение (т. 1 л.д. 27) реорганизовать Общество путем присоединения его к ООО "ВВМ Проект", утвердить договор о присоединении от 11.03.2009 (т. 1 л.д. 15-17), передаточный акт от 11.03.2009, возложив обязанность по уведомлению налогового органа и публикации сообщения о реорганизации в Вестнике государственной регистрации на ООО "ВВМ Проект".

Во исполнение указанного решения ООО "ВВМ Проект" представило Инспекции бухгалтерский баланс Общества за 2009 год, передаточный акт по состоянию на 11.03.2009, запросило справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.

Из справки N 126318, подготовленной Инспекцией по состоянию на 29.07.2009 (т. 1 л.д. 25-26), следует, что Общество не имеет недоимки по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.07.2009, за исключением незначительной задолженности по пени.

На основании указанной справки Обществом был подготовлен передаточный акт в окончательной редакции, который 07.08.2009 был утвержден решением единственного участника Общества и решением общего собрания участников ООО "ВВМ Проект" (т. 1 л.д. 18-19).

Заявление Общества о регистрации прекращения его деятельности в связи с присоединением к ООО "ВВМ Проект" с приложением указанных решений о реорганизации, договора о присоединении, передаточного акта с копией баланса за 2009 год и справки N 126318 и другими необходимыми документами 10.08.2009 было подано в Инспекцию, что подтверждается распиской в получении указанных документов.

Инспекцией 17.08.2009 было принято решение N 703 об отказе в государственной регистрации юридического лица (т. 1 л.д. 10).

В качестве основания для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Сибконсалт" при реорганизации в форме присоединения Инспекцией указано на то, что передаточный акт считается непредставленным, поскольку содержит недостоверные сведения в части передачи правопреемнику ООО "ВВМ Проект" налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Полагая, что отказ налогового органа является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражные суды, удовлетворяя требования Общества, исходили из того, что Инспекцией не доказана недостоверность сведений, содержащихся в передаточном акте. Суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

Статья 23 Закона N 129-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, одним из которых является непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

Из материалов дела следует, что в качестве основания для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Сибконсалт" при реорганизации в форме присоединения Инспекцией указано на то, что передаточный акт считается непредставленным, поскольку содержит недостоверные сведения в части передачи правопреемнику ООО "ВВМ Проект" налогов, сборов и иных обязательных платежей.

При этом судами установлено, что налоговым органом не представлено надлежащих доказательств наличия у Общества неисполненной налоговой обязанности, отличной о той, которая указана Обществом в передаточном акте, так как факт отсутствия у Общества задолженности перед бюджетом по налогам, сборам и иным обязательным платежам подтверждается справкой N 126318 по состоянию на 29.07.2009, согласно которой у Общества отсутствует какая-либо задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам.

Ссылка Инспекции на информацию о движении денег по расчетному счету Общества, представленную ОАО "Урса Банк", правомерно отклонена судами с указанием на то, что без проведения соответствующей проверки такой информации и установления факта задолженности Общества по налогам и сборам перед бюджетом информация, представленная ОАО "Урса Банк", не может являться доказательством наличия у Общества задолженности по налогам и сборам.

К тому же, как обоснованно отмечено судами, на дату выдачи Обществу справки N 126318 Инспекция обладала сведениями от ОАО "Урса Банк" о движении денежных средств по расчетному счету Общества, однако не отреагировала на указанную информацию.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В нарушение указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Инспекцией не доказано, что представленный Обществом передаточный акт содержит недостоверные сведения, а также, что у Общества имеется неисполненная задолженность перед бюджетом по налогам, сборам и иным обязательным платежам, не отраженная в передаточном акте.

В связи с тем, что Общество представило в регистрирующий орган все необходимые документы в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, у Инспекции отсутствовали правовые основания, предусмотренные статьей 23 Закона N 129-ФЗ для отказа Обществу в государственной регистрации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции находит необоснованными, ранее они были проверены и оценены судами первой и апелляционной инстанций и сводятся к переоценке выводов судов.

Арбитражные суды всесторонне и полно исследовали материалы дела, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.10.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 12.01.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-14450/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.