Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 апреля 2010 г. по делу N А75-5796/2009 Суд отказал в части признания недействительной начисленной налоговым органом задолженности, поскольку заявителем в данной части избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, а именно законность доначисления налоговых платежей после уточнения компанией заявленных требований не являлась самостоятельным предметом спора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 апреля 2010 г. по делу N А75-5796/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2010 г.

Компания "Путеви Кипр ЛТД" (далее - компания) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - налоговый орган, инспекция) о признании решения налогового органа, выраженного в письме от 29.04.2009 N 06-16/009930 об отказе в снятии с учета и закрытии филиала компании в г. Нижневартовске в связи с наличием открытых счетов в кредитных учреждениях и наличием задолженности по налогам в размере 4 836 409 руб., незаконным, начисленную задолженность - недействительной. Одновременно компания просила обязать налоговый орган снять с учета филиал компании и выдать свидетельство о закрытии филиала.

Решением от 18.09.2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявление компании об оспаривании отказа в закрытии филиала в г. Нижневартовске удовлетворено частично, признано незаконным требование налогового органа о закрытии счетов компании на территории Российской Федерации.

В остальной части требования компании оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 28.12.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении заявленных компанией требований. В указанной части принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Решение налогового органа, выраженное в письме инспекции от 29.04.2009 N 06-16/009930 об отказе в снятии с учета и закрытии филиала компании "Путеви Кипр ЛТД" в г.Нижневартовске в связи с наличием открытых счетов в кредитных учреждениях и наличием задолженности по налогам в размере 4 836 409 руб., признано незаконным. Суд обязал налоговый орган снять с учета филиал (структурное подразделение) компании "Путеви Кипр ЛТД" по месту осуществления деятельности в г. Нижневартовске и выдать соответствующее свидетельство.

В кассационной жалобе компания "Путеви Кипр ЛТД" просит частично отменить судебные акты, признать решение налогового органа, выраженное в письме налогового органа от 29.04.2009 N 06-16/009930, о наличии задолженности на 24.04.2009 в размере 4 836 409 руб. незаконным, начисленную задолженность недействительной.

Компания считает, что в вынесенных судебных актах по существу отсутствует оценка доводов компании о неправомерном возложении на налогоплательщика обязанности по уплате недоимки, наличие которой не подтверждено какими-либо доказательствами; утрата возможности взыскания указанной недоимки в судебном порядке свидетельствует о незаконности выставления налоговым органом требования о ее погашении в качестве условия снятия с учета структурного подразделения.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит судебные акты в оспариваемой компании части оставить без изменения, кассационную жалобу компании - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель компании поддержал доводы кассационной жалобы.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки строительной площадки представительства компании "Путеви" Кипр ЛТД" по соблюдению законодательства о налогах и сборах за период с 06.10.2004 по 15.11.2004 налоговым органом составлен акт от 29.12.2004 N 20-12/702 и вынесено решение от 09.03.2005 N 20/3183 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности.

14.04.2009 компания представила налоговому органу заявление о снятии с учета филиала - строительной площадки, закрытой в 2000 году.

Налоговым органом в адрес компании направлен ответ от 29.04.2009 N 06-16/009930, из которого следует, что снятие с налогового учета невозможно в связи с наличием открытых счетов в кредитных учреждениях и наличием задолженности по налоговым платежам на 24.04.2009 в сумме 4 836 409 руб.

Арбитражные суды, удовлетворяя требования компании, исходили из того, что заявителем соблюден порядок представления соответствующих документов в налоговый орган, установленный пунктом 6.1 Положения об особенностях учета в налоговых органах иностранных организаций (Приложение N 1 к Приказу МНС России от 7 апреля 2000 г. N АП-3-06/124) в связи со снятием с налогового учета структурного подразделения Компании.

Этот вывод подателем кассационной жалобы не оспаривается.

При этом апелляционный суд, признавая неправомерными действия налогового органа, исходил из того, что каких-либо оснований для отказа в снятии с учета в налоговом органе иностранной организации при наличии у нее задолженности по уплате налогов названным Положением не предусмотрено.

Вместе с тем, по мнению компании, суды необоснованно не признали решение налогового органа, выраженное в письме от 29.04.2009 г. N 06-16/009930, о наличии задолженности на 24.04.2009 в размере 4 836 409 руб., незаконным, начисленную задолженность недействительной, поскольку сумма долга, указанная в акте проверки от 29.12.2004 г. N 20-12/702 и решении от 09.03.2005 г. N 20/3183 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности, не подлежит взысканию в связи с истечением срока давности и недоказанностью ее наличия.

Доводы компании кассационной инстанцией не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

При обращении в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявитель оспаривал как действия налогового органа в отношении отказа в закрытии филиала компании "Путеви Кипр ЛТД" (письмо от 29.04.2009 г. N 06-16/009930), так и решение инспекции от 09.03.2005 N 20/3183 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности, приводя доводы о незаконности доначисленной суммы 4 836 409 руб. именно в рамках этого требования.

Предметом заявленных требований после представления в суд уточненного искового заявления от 19.08.2009 являлась только проверка законности решения налогового органа, выраженного в письме от 29.04.2009 N 06-16/009930 об отказе в снятии с налогового учета филиала компании в г. Нижневартовске.

Судами установлено, что каждая из причин, указанных инспекцией в качестве препятствия для совершения требуемых компанией действий (наличие незакрытых банковских счетов и наличие задолженности по обязательным платежам в сумме 4 836 409 руб.) не являются законными основаниями для отказа в снятии с налогового учета иностранной компании.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание недействительным акта государственного органа является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, признав отказ инспекции в снятии с учета филиала компании незаконным по всем изложенным в письме от 29.04.2009 N 06-16/009930 основаниям, суды обеспечили надлежащую защиту нарушенных прав заявителя.

Законность доначисления 4 836 409 руб. налоговых платежей после уточнения компанией заявленных требований не являлась самостоятельным предметом спора, поскольку письмом от 29.04.2009 N 06-16/009930 указанная сумма не начислялась и не предъявлялась компании к уплате.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 18.09.2009 г. Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 28.12.2009 г. Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-5796/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.