Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2010 г. по делу N А45-18706/2009 Признавая незаконными действия налогового органа по взысканию налога и пени путем направления в банк инкассовых поручений, суд исходил из того, что инкассовые поручения были направлены по истечении срока, установленного налоговым законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 апреля 2010 г. по делу N А45-18706/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2010 г.

Открытое акционерное общество "Новосибирский завод конденсаторов" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной Федеральной налоговой службы N 13 по г. Новосибирску (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании незаконными действий по взысканию налога, пени путем направления в ОАО Банк "Левобережный" инкассовых поручений от 03.08.2009 N 18260 и N 18261 на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счетов Общества и понуждении возвратить излишне взысканную сумму 135 859,74 руб.

Решением от 09.10.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 10.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что налоговым органом не пропущен 60-дневный срок, предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации; инкассовые поручения выставлены к новому расчетному счету налогоплательщика в связи с закрытием счета и возвращением ранее выставленных инкассовых поручений.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит принятые по делу судебные акты оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых налоговым органом судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что 06.08.2009 Инспекция направила в ОАО Банк "Левобережный" инкассовые поручения N 18260 и N 18261 на списание со счета заявителя денежных средств, по которым были списаны со счета денежные средства в размере 135 859 руб.

Общество, не согласившись с указанными действиями налогового органа, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды исходили из того, что инкассовые поручения в банк направлены налоговым органом по истечении срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Из содержания пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что 60-дневный срок для взыскания налоговых платежей и пени во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05, от 15.01.2008 N 8922/2007.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что спорные инкассовые поручения на списание с расчетного счета Общества недоимки по налогам выставлены налоговым органом после их возвращения из Муниципального банка, то есть повторно, с пропуском предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации 60-дневного срока на бесспорное списание.

Кроме того, судами указано, что с учетом вступивших в законную силу судебных актов Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10842/03 и по делу NА45-9330/03 у Инспекции отсутствовали правовые основания для направления указанных выше инкассовых поручений.

Налоговым органом в нарушение требований части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих указанные выводы арбитражных судов, не представлено.

Вместе с тем выводы арбитражных судов являются правильным, основанным на правильном применении норм материального права и полном выяснении всех юридически значимых обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.11.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 10.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-18706/2009 оставить без изменении, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ (в ред. до 01.01.2007) установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Налогоплательщик обжаловал действия налогового органа по взысканию налога, пени путем направления в банк инкассовых поручений на списание и перечисление в бюджетную систему РФ денежных средств с его счетов, указав, что налоговый орган пропустил 60-дневный срок, предусмотренный ст.46 НК РФ.

Налоговый орган считает, что установленный срок не пропущен, т.к. инкассовые поручения выставлены к новому расчетному счету налогоплательщика в связи с закрытием счета и возвращением ранее выставленных инкассовых поручений.

Суд согласился с доводами налогоплательщика и удовлетворил его требования.

Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика-организации на счетах в банках.

Из содержания п.3 ст.46 НК РФ следует, что 60-дневный срок для взыскания налоговых платежей и пени во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк. Этот вывод согласуется с позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 15.01.2008 N 8922/2007.

Установлено, что спорные инкассовые поручения на списание с расчетного счета организации недоимки по налогам выставлены налоговым органом после их возвращения из банка, т.е. повторно, с пропуском предусмотренного п.3 ст. 46 НК РФ 60-дневного срока на бесспорное списание. В связи с этим требования налогоплательщика признаны обоснованными.