Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 апреля 2010 г. по делу N А27-8564/2009 Удовлетворяя требование об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, суд исходил из того, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из заявленных объёмов мощности и действующим законодательством не предусмотрена оплата сверхнормативных потерь в пользу смежной сетевой организации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 апреля 2010 г. по делу N А27-8564/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Кузбасская энергосетевая компания" (далее - ООО "Кузбассэнерго") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Кузбассэнерго-региональные электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири") об урегулировании разногласий по пунктам 6.11, 6.13, 7.7, возникших при заключении договора от 17.12.2008 N 18.42.1796.08 на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Исковые требования мотивированы тем, что условия вышеперечисленных пунктов договора в редакции ответчика противоречат Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Третьим лицом без самостоятельных требований к участию в деле привлечена Региональная энергетическая комиссии Кемеровской области.

Решением от 07.10.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2010, пункты 6.11, 6.13 договора приняты в редакции истца, пункт 7.7 исключён.

В кассационной жалобе ОАО "МРСК Сибири" просит отменить состоявшиеся судебные акты и дело направить на новое рассмотрение.

Не согласившись с принятием спорных пунктов в редакции истца, заявитель ссылается на неправильное применение судами Правил N 861.

По мнению заявителя, Правила N 861 не содержат обязательного, подлежащего применению сетевыми организациями порядка определения объёма оказанных услуг по передаче, а также не обязывают эти организации определять стоимость услуг на содержание электрических сетей путём умножения тарифной ставки на содержание, установленной Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, на величину заявленной мощности.

Неправильно истолковав условия пунктов 2.1, 6.2 договора, суды, по мнению подателя жалобы, сделали неправильный вывод о согласовании сторонами порядка проведения расчётов исходя из заявленной (плановой) мощности.

Кроме того, при разрешении разногласий по пункту 6.11 договора судами не применён подлежащий применению пункт 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Неверным считает заявитель вывод судов при принятии пункта 6.13 договора в редакции истца о том, что предложенная ООО "Кузбассэнерго" разбивка платежа по срокам является равномерной и экономически обоснованной. Полагает, что, определяя условия данного пункта, суды должны были применить нормы, содержащиеся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, и учесть баланс интересов сторон, так как ответчик производит расчёт со смежными сетевыми организациями за счёт денежных средств, получаемых от гарантирующих поставщиков.

Не соответствующим действующему законодательству заявитель находит вывод судов, исключивших пункт 7.7 из договора, о том, что оплата сверхнормативных потерь истцом в пользу ответчика не предусмотрена законодательством.

В представленном отзыве ООО "Кузбассэнерго" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области о времени и месте слушания дела извещена, однако в судебное заседание своих представителей не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ОАО "МРСК Сибири" поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представитель ООО "Кузбассэнерго" возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что при заключении договора от 17.12.2008 N 18.42.1796.08 на оказание услуг по передаче электрической энергии между сторонами возникли разногласия по пункту 6.11 об определении стоимости услуг, абзацу 1 пункта 6.13 об определении порядка оплаты услуг и по пункту 7.7 об определении механизма компенсации сверхнормативных потерь.

В соответствии со статьёй 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По договору оказания услуг по передаче электрической энергии ОАО "МРСК Сибири" является заказчиком, а ООО "Кузбассэнерго" - исполнителем.

Принимая пункт 6.11 договора в редакции истца, суды указали, что стоимость услуг по передаче электрической энергии по настоящему договору определяется путём сложения двух составляющих: стоимости услуг на содержание электрических сетей и стоимости технологических потерь электрической энергии.

Стоимость услуг определяется путём умножения тарифной ставки на содержание, установленной исполнителю Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, на величину заявленной максимальной мощности, согласованной сторонами и принятой Региональной энергетической комиссией Кемеровской области при расчёте тарифов на 2009 год.

Заявленная максимальная мощность исполнителя по настоящему договору составляет 340,971 МВт, тарифная ставка на содержание сетей исполнителя составляет 404 870 руб. 87 коп./МВт в месяц.

Стоимость технологических потерь (технологического расхода электрической энергии на её транспортировку) устанавливается исходя из суммарного сальдированного перетока энергии (суммы приёма электрической энергии в сеть исполнителя за минусом суммарной подачи от сети исполнителя в сеть смежной сетевой организации/заказчика), определённого на основании показаний расчётных приборов учёта в точках приёма и точках отпуска, и тарифной ставки на оплату технологических потерь, утверждённой Региональной энергетической комиссией Кемеровской области в размере 140 руб. 09 коп/МВт.ч.

Оспаривая редакцию ООО "Кузбассэнерго", ответчик считает, что стоимость услуг по передаче электрической энергии должна определяться путём умножения тарифа на содержание объектов электросетевого хозяйства, утверждённого Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, и фактической величины мощности, которая, в свою очередь, определяется путём деления количества электрической энергии, принятой в сеть исполнителя по показаниям расчётных приборов учёта в точках приёма на число часов использования заявленной мощности в месяц.

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединённой (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

В силу пункта 136 Правил N 530 оплата предоставленных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с правилами коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Разрешая спор, суды пришли к выводу, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из заявленных объёмов мощности, а расчёты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору согласно пункту 42 Правил N 861 осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Пунктом 52 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, предусмотрено, что величина присоединённой (заявленной) мощности используется для расчёта индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу. При этом базой для расчёта ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объём сальдированного перетока.

С учётом того, что в соответствии с согласованными сторонами условиями в пунктах 2.1, 6.3 договора (протокол согласования разногласий от 05.03.2009) фактическое увеличение или уменьшение объёма передачи электрической энергии (мощности) по сети исполнителя относительно плановых объёмов не является основанием для отказа в оплате услуг исходя из фактического объёма и стоимость услуг на содержание электрических сетей определяется исходя из заявленной мощности, суды, применив вышеуказанные нормы, обоснованно приняли пункт 6.11 в редакции истца.

В пункте 6.13 истцом предложен следующий порядок оплаты: до 15-го числа расчётного месяца - 35% от планового платежа текущего расчётного месяца, до 25-го числа расчётного месяца - 35% от планового платежа текущего расчётного месяца. Окончательный расчёт - до 10-го числа месяца, следующего за расчётным.

Ответчик полагает, что баланс интересов сторон может быть соблюдён только в том случае, когда платежи будут вноситься заказчиком до 15-го числа месяца, следующего за расчётным.

Вместе с тем редакцию ООО "Кузбассэнерго" суды посчитали не противоречащей пункту 117 Правил N 530, в силу которого, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых ими потребителей, до 15-го числа месяца, следующего за расчётным, а иные потребители (за исключением граждан-потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

При исключении пункта 7.7 договора, в котором ответчик предложил оплачивать сверхнормативные потери электрической энергии посредством уменьшения стоимости услуг исполнителя на величину, равную произведению объёма сверхнормативных потерь и среднего тарифа на услуги по передаче электрической энергии, суды, сославшись на пункты 50, 51 Правил N 861 и пункт 120 Правил N 530, исходили из того, что действующим законодательством не предусмотрена оплата сверхнормативных потерь в пользу смежной сетевой организации и вышеуказанным способом.

Таким образом, приведённые в кассационной жалобе доводы свидетельствуют не о неправильном применении либо нарушении арбитражными судами норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой доказательств.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами первой и апелляционной инстанций, в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.10.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 03.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-8564/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.