Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 апреля 2010 г. по делу N А27-22112/2009 Требование о признании незаконным отказа в предоставлении сведений об имуществе должника удовлетворено, поскольку полномочия заявителя при обращении с запросом в регистрирующий орган были подтверждены надлежащим образом с представлением документа, имеющего юридическую силу, доказательств обратного в материалах дела не содержится (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 апреля 2010 г. по делу N А27-22112/2009
(извлечение)

Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "СибирьРегионСтрой-НК" Д.С.А. (далее - временный управляющий) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (далее - УФРС по Кемеровской области) о признании незаконным отказа (письмо от 15.10.2009 N 10-08/10096) в предоставлении сведений об имуществе, имущественных правах ООО "СибирьРегионСтрой-НК".

Решением от 14.12.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 25.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Суд признал незаконным изложенный в письме УФРС по Кемеровской области от 15.10.2009 N 10-08/10096 отказ в предоставлении сведений об имуществе, в том числе имущественных правах и обязательствах, ООО "СибирьРегионСтрой-НК" временному управляющему Д. С.А.

В целях устранения допущенного нарушения, суд обязал УФРС по Кемеровской области в 10-дневный срок с момента принятия решения предоставить временному управляющему ООО "СибирьРегионСтрой-НК" Д. С.А. сведения об имуществе, в том числе имущественных правах и обязательствах ООО "СибирьРегионСтрой-НК", содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В кассационной жалобе УФРС по Кемеровской области просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Отмечает, что арбитражный управляющий, обращающийся за получением сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан подтвердить свой статус.

Указывает, что возможность получения арбитражным управляющим сведений об имуществе должника без взимания платы была установлена только с 1 марта 2010 года Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что определением от 11.08.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9779/2009 в отношении ООО "СибирьРегионСтрой-НК" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Д. С.А.

С целью выяснения имущественного состояния должника временным управляющим в УФРС по Кемеровской области направлен запрос от 04.10.2009 N 01-1/26 о предоставлении сведений о ранее зарегистрированных правах, имуществе, объектах на территории Кемеровской области по ООО "СибирьРегионСтрой-НК" (ОГРН 1064217062381, ИНН 4217084878).

Письмом от 15.10.2009 N 10-08/10096 УФРС по Кемеровской области сообщило заявителю, что запрашиваемая информация может быть предоставлена при соблюдении порядка, установленного Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2004 N 773 "Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменно форме", а именно: при предъявлении документа, подтверждающего полномочия его представителя, документа, удостоверяющего личность представителя, документа об оплате за предоставление информации (300 руб.).

Полагая, что указанный ответ УФРС по Кемеровской области является незаконным, временный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования временного управляющего, суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, исходя из положений статей 7, 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", Временных правил проверки арбитражными управляющими наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855, Правил проведения арбитражными управляющими финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367, пришли к выводу, что у УФРС по Кемеровской области отсутствовали основания для отказа временному управляющему в предоставлении запрашиваемых сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения состоявшиеся по делу судебные акты, исходит из следующего.

Право временного управляющего на получение спорной информации и документов, касающихся деятельности должника, было подтверждено Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", который в пункте 2 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" закрепил корреспондирующую этому праву временного управляющего обязанность регистрирующих органов предоставлять такую информацию без взимания платы за ее предоставление.

Судами установлено, что к запросу временного управляющего приложена копия определения от 11.08.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9779/2009 о введении в отношении ООО "СибирьРегионСтрой-НК" процедуры наблюдения и об утверждении Д. С.А. временным управляющим, позволяющая идентифицировать лицо, обратившееся за получением сведений о ранее зарегистрированных правах, имуществе, объектах на территории Кемеровской области по ООО "СибирьРегионСтрой-НК".

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суды первой и апелляционной инстанций установили, что полномочия заявителя при обращении с запросом в регистрирующий орган были подтверждены надлежащим образом с представлением документа, имеющего юридическую силу, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Согласно "Временных правил проверки арбитражными управляющими наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855 и "Правил проведения арбитражными управляющими финансового анализа", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367, в обязанности временного управляющего входит анализ финансового состояния должника, выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, что предполагает исследование перечня имущества должника и обязывает временного управляющего в случае отсутствия таких сведений запрашивать их у государственных органов, обладающих соответствующей информацией.

Суд кассационной инстанции считает, что отказ УФРС по Кемеровской области обоснованно признан судами первой и апелляционной инстанций незаконным, противоречащим действующему законодательству, препятствующим реализации временному управляющему возложенных на него законодательством обязанностей при проведении процедуры банкротства.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также то, что все материалы дела были предметом рассмотрения суда первой инстанции и в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации получили надлежащую правовую оценку, кассационная инстанция считает доводы подателя жалобы несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Кассационная инстанция считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.12.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 25.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-22112/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.