Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 апреля 2010 г. по делу N А27-10129/2009 Признавая недостоверным результат государственной кадастровой оценки земельного участка, суд исходил из отсутствия доказательств использования заявителем при расчете удельного показателя информации о рыночной стоимости участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 апреля 2010 г. по делу N А27-10129/2009
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Мечта-НК" (далее - ООО "Мечта-НК", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра недвижимости по Кемеровской области (далее - Управление), федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ФКЦ "Земля"), в котором просит:

- признать недостоверным результат государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:30:0414051:65, площадью 26 328 кв.м., проведенной ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления в размере 91 640 922,72 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 3 480,74 руб. за кв.м.;

- признать незаконными, не соответствующими статьям 65, 66 Земельного кодекса РФ, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 N 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 28.06.2007 N 215, действия Управления, выразившиеся в формировании в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0414051:65 площадью 26 328 кв.м. в размере 91 640 922,72 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 3 480,74 руб. за кв.м.;

- обязать Управление исключить из государственного земельного кадастра недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0414051:65 площадью 26 328 кв.м. в размере 91 640 922,72 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 3 480,74 руб. за кв.м., занимаемого ООО "Мечта-НК", почтовый адрес относительно ориентира: г. Новокузнецк, район Заводский, улица Промстроевская, дом 21.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Коллегия администрации Кемеровской области.

Решением от 29.09.2009 (судья С.Е.П.) в удовлетворении требований ООО "Мечта-НК" отказано.

Постановлением от 12.01.2010 (судьи Л.И.Ж., Т.А.К., М.Х.М.) решение отменено, требования заявителя удовлетворены.

Управление в кассационной жалобе просит отменить названное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции. Считает, что судом апелляционной инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, в частности - положения статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, оставлены без внимания доводы Управления о правомерности его действий. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

ООО "Мечта-НК" в отзыве на кассационную жалобу, указывая на несостоятельность изложенных в ней доводов, просит оставить без изменения обжалуемое постановление как законное и в полной мере соответствующее сложившейся судебной практике.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал позицию, изложенную в отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Управления, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, ООО "Мечта-НК" является собственником земельного участка площадью 26 328 кв.м. с кадастровым номером 42:30:0414051:65, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Промстроевская, 21, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.08.2008 сделана запись регистрации N 42-32-06/099/2008-378.

Указанный земельный участок является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 04.04.2005 с разрешенным использованием "для иных целей (под нежилые здания)".

Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке населенных пунктов.

Приказом Роснедвижимости от 06.02.2007 N П/0017 "Об организации работ по государственной кадастровой оценке земель в 2007 году" утвержден Перечень мероприятий по государственной кадастровой оценке земель на 2007 год.

Распоряжением Коллегии администрации Кемеровской области от 04.06.2007 N 627-р были поставлены задачи по осуществлению в Кемеровской области работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области, организации областной комиссии по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель, даны рекомендации органам местного самоуправления.

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области были выполнены по государственному контракту N 140 от 29.06.2007, заключенному по результатам открытого конкурса. Подрядчиком был выбран ФКЦ "Земля" (г. Москва). Заказчик вышеуказанных работ - Управление Роснедвижимости по Кемеровской области.

По завершении работ подрядчиком был подготовлен Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.

На основании данного отчета Управлением утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0414051:65 площадью 26 328 кв.м.

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке от 27.03.2009 N 4200/001/09-69240, представленной Управлением в ответ на запрос заявителя, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0414051:65 определена в размере 91 640 922,72 руб., удельный показатель кадастровой стоимости определен в размере 3 480,74 руб./кв.м.

Не согласившись с результатом государственной кадастровой оценки земельного участка, определённым ФКЦ "Земля" по заказу и под контролем Управления, а также действиями Управления по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о стоимости указанного выше земельного участка, ООО "Мечта-НК" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что государственная оценка кадастровой стоимости земельного участка произведена в соответствии с действующим порядком, с учетом данных о рыночной стоимости, при соблюдении регламентированной процедуры утверждения и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе - аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Отменяя решение суда первой инстанции, принимая во внимание представленные доказательства, в том числе - отчет ООО "Центр профессиональной оценки "Трио", сочла недостоверным результат государственной кадастровой оценки спорного земельного участка. Указывая на отсутствие достаточных доказательств использования при расчете удельного показателя кадастровой стоимости рыночной информации, пришла к правомерному выводу о наличии оснований для признания действий Управления по формированию в государственном земельном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка не соответствующими требованиям статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 28.06.2007 N 215, и нарушающими права заявителя, связанные с уплатой установленного законодательством земельного налога.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом апелляционной инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 12.01.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10129/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.