Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 мая 2010 г. по делу N А27-9955/2009 Отказывая в принятии в редакции истца отдельных пунктов договора оказания услуг по передаче энергии, суд исходил из того, что законодательством не определено лицо, в пользу которого производится оплата сверхнормативных потерь электроэнергии, и утверждение данного пункта договора приведет к двойной оплате за одни и те же потери, кроме того, предлагаемый истцом механизм уменьшения стоимости услуг исполнителя действующим законодательством не предусмотрен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 мая 2010 г. по делу N А27-9955/2009
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Кузбассэнерго-региональные электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство" Новокузнецкого района (далее - МУП "ЖКХ" Новокузнецкого района) об урегулировании разногласий по пункту 3.5.1 (абзацы 4, 5) и пункту 7.7, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче энергии от 17.12.2008 N 18.42.1800.08.

Истец просил принять: абзацы 4, 5 пункта 3.5.1 договора в следующей редакции: "Исполнитель обязуется в течение всего срока действия настоящего договора осуществлять передачу электрической энергии с соблюдением установленного норматива потерь, учтенном при тарифном регулировании (Приложение N 3.1 к договору). Если величина фактических потерь превышает нормативные потери, установленные при тарифном регулировании, то такие потери стороны называют сверхнормативными и всю ответственность за их возникновение (появление) несет исполнитель". Пункт 7.7 договора: "Объем сверхнормативных потерь исполнителя, возникших при передаче потребителем электрической энергии по настоящему договору и поставленных заказчиком и/или ССК в точки приема исполнителю (приложение N 1), подлежит взысканию с исполнителя заказчиком путем уменьшения стоимости услуг исполнителя на величину, равной произведению объема сверхнормативных потерь и среднего тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Средний тариф на услуги по передаче электрической энергии определяется заказчиком путем деления выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии на величину полезного отпуска потребителям ЭСК/ГП. Величины выручки и полезного отпуска используются за соответствующие месяца, в которых было выявлены сверхнормативные потери электрической энергии".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Кузбассэнергосбыт" (далее - ОАО "Кузбассэнергосбыт").

Решением от 06.10.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 08.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен частично. Абзацы 4,5 пункта 3.5.1 договора оказания услуг по передаче энергии от 17.12.2008 N 18.42.1800.08 изложены в редакции истца. Пункт 7.7 из договора исключен.

В кассационной жалобе ОАО "МРСК Сибири" просит принятые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд.

Заявитель считает судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального права.

По его мнению, изложенные в судебных актах выводы о том, что оплата сверхнормативных потерь ответчиком в пользу истца действующим законодательством не предусмотрена, не соответствуют обстоятельствам дела.

ОАО "МРСК Сибири" указывает, что стоимость услуг, оказанных истцом при транспортировании потребителю электроэнергии, представляющей собой ее потери, в состав платы взимаемой ОАО "Кузбассэнергосбыт" по договору от 15.01.2009 N 6479, не входит. Вследствие чего, включение в текст договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 17.12.2008 N 18.42.1800.08 пункта 7.7, предложенного истцом, предусматривающего оплату потерь в части транспортной составляющей цены на электроэнергию, опровергает доводы судов о двойной оплате ответчиком сверхнормативных потерь.

Заявитель считает неверными выводы судов о том, что подлежащие возмещению сверхнормативные потери, возникающие в сетях ответчика при передаче им потребителям истца электрической энергии, являются убытками, которые должны взыскиваться в судебном порядке на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ОАО "МРСК Сибири" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда, и направить дело на новое рассмотрение.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что 17.12.2008 ОАО "МРСК Сибири" (заказчик) направило в адрес МУП "ЖКХ" Новокузнецкого района (исполнитель) для подписания проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.42.1800.08 (далее - проект договора).

Проект договора исполнителем подписан с протоколом разногласий по пунктам 3.5.1, 3.5.9.2, 3.5.9.12, 3.5.14, 7.2, 7.5, 7.6, 7.7, 8.4.

Сопроводительным письмом от 19.03.2009 N МР4/1.4./18.4/1792 ОАО "МРСК Сибири" направило в адрес МУП "ЖКХ" Новокузнецкого района протокол согласования разногласий от 02.02.2009 к договору, который получен ответчиком 26.03.2009.

Исполнителем протокол согласования разногласий не подписан, письменный отказ от его подписания в адрес заказчика не направлен.

ОАО "МРСК Сибири" направило в адрес МУП "ЖКХ" Новокузнецкого района с сопроводительным письмом от 14.05.2009 N МР4/1.4./18.4/3527 протокол согласования разногласий от 26.03.2009 в новой, уточненной редакции.

Указанный протокол согласования разногласий также оставлен исполнителем без ответа.

Между сторонами возникли разногласия по абзацам 4, 5 пункта 3.5.1, пункту 7.7 договора.

Ответчик предложил исключить абзацы 4, 5 пункта 3.5.1 договора и пункт 7.7 договора.

В связи с возникшими разногласиями при заключении договора, ОАО "МРСК Сибири" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, частично удовлетворяя исковые требования, а апелляционный суд, оставляя решение в силе, исходили из того, что предложенная истцом редакция абзацев 4, 5 пункта 3.5.1 договора соответствует действующему законодательству, отказывая в принятии пункта 7.7 договора в редакции истца суды пришли к выводу о том, что нормативными актами не определено лицо, в пользу которого производится оплата сверхнормативных потерь электроэнергии, и утверждение данного пункта договора приведет к двойной оплате за одни и те же потери. Предлагаемый истцом механизм уменьшения стоимости услуг исполнителя действующим законодательством не предусмотрен.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций правомерными и рассматривает дело исходя из доводов кассационной жалобы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила N 861), определяющие общие принципы и порядок обеспечения доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также порядок оказания этих услуг.

Согласно пунктам 50, 51 Правил N 861 фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену за электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключенный между МУП "ЖКХ" Новокузнецкого района и ОАО "Кузбассэнергосбыт" договор от 15.01.2009 N 6479, в соответствии с пунктами 5.1, 5.2, 5.3 которого объемы энергии, поставленной в электрическую сеть сетевой компании из сетей смежных сетевых организаций (точка приема) и отпущенной из сетей сетевой компании (точка поставки) определяется на основании показаний приборов учета, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что оплата сверхнормативных потерь ответчиком в пользу истца (смежной сетевой организации) действующим законодательством не предусмотрена и приведет к двойной оплате за одни и те же потери.

Арбитражный суд правомерно указал, что предложенный истцом механизм путем уменьшения стоимости услуг исполнителя на величину, равной произведению объема сверхнормативных потерь и среднего тарифа на услуги по передаче электрической энергии, действующим законодательством не предусмотрен, в связи, с чем пункт 7.7 включению в договор не подлежит и не лишает истца права требовать возмещения возникших по вине ответчика убытков в порядке, установленном статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации

Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции при принятии обжалуемых судебных актов арбитражным и апелляционным судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для их отмены отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.10.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 08.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-9955/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Кузбассэнерго-региональные электрические сети" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.