Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 мая 2010 г. по делу N А75-12957/2009 Отказывая в признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из невыполнения заявителем в установленный срок обязанности по возврату в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентами за не ввезенные на таможенную территорию РФ товары (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 мая 2010 г. по делу N А75-12957/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2010 г.

Индивидуальный предприниматель Ш.А.В. (далее - ИП Ш. А.В., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с заявлением об оспаривании постановления от 16.11.2009 N 711-09/199 Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре (далее - Управление) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 89 466,56 рублей.

Решением от 09.02.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в удовлетворении требований предпринимателя отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ИП Ш. А.В. просит отменить решение арбитражного суда и прекратить производство по делу.

По мнению предпринимателя, постановление о привлечении к административной ответственности нарушает его права и законные интересы, данное постановление вынесено Управлением с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Продление контрактных сроков получения денежных средств, причитающихся за переданные нерезиденту товары, путем заключения дополнения к внешнеторговому договору (контракту) может свидетельствовать об отсутствии события правонарушения в случае, если указанное дополнение заключено до истечения данных сроков.

Отзыв на кассационную жалобу от Управления до начала судебного заседания не представлен.

В судебном заседании представитель ИП Ш. А.В. поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между ИП Ш. А.В. (покупатель) и компанией BEAUTY WEST Inc (продавец) 16.09.2005 был заключен договор N 158/01.

Согласно разделу 1 договора продавец продает, а покупатель получает и оплачивает "товар" на условиях настоящего договора в соответствии с приложениями на каждую партию отдельно, являющимися неотъемлемой его частью. Товаром по данному договору является продукция для маникюра и педикюра. Срок действия договора до 31.12.2008.

Заявителем 21.10.2005 в ОАО "АККОБанк" оформлен паспорт сделки N 05100003/1701/000/2/0 к договору от 16.09.2005 N 158/01.

По результатам проведения общей таможенной ревизии в отношении предпринимателя должностным лицом Ханты-Мансийской таможни 23.10.2009 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано о наличии в действиях заявителя признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ, выразившееся в невозврате в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары.

Постановлением Управления от 16.11.2009 N 711-09/199 ИП Ш. А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 15.25. КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 89 466,56 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратилась арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кассационная инстанция, оставляя решение арбитражного суда без изменения, исходит из следующего.

Частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентами за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (не полученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданную информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа для юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, невозвращенных в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентами, за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (неполученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданную информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разделом 5 договора от 16.09.2005 N 158/01, покупатель получает товар в соответствии с настоящим договором на условиях 100% предоплаты стоимости каждой поставки (партии) товара, согласно приложениям, являющимся неотъемлемой частью договора.

На основании договора от 16.09.2005 N 158/01 предпринимателем, согласно ведомости банковского контроля, по паспорту сделки N 05100003/1701/000/2/0 было перечислено нерезиденту компании BEAUTY WEST Inc 30 825 долларов США, товаров получено на сумму 26 766,40 долларов США, задолженность со стороны компании BEAUTY WEST Inc по данному договору составила 4 058,60 долларов США.

В пункте 1.3 договора N 158/01 от 16.09.2005 указано, что договор действует по 31.12.2008. Следовательно, ИП Ш. А.В. обязана была обеспечить получение товаров либо возврат денежных средств в сумме 4 058 долларов США до 11.01.2009 с учетом выходных и праздничных дней.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции признал несостоятельной ссылку предпринимателя на письмо компании BEAUTY WEST Inc о том, что сумма в размере 4 058,60 долларов США в полном объеме переходит на условиях кредита на заключенный между сторонами договор от 10.01.2009 N 1167/R.

Из содержания данного письма следует, что оно составлено после истечения срока действия договора от 16.09.2005 N 158/01, поскольку содержит ссылку на новый договор, а также на осуществление поставки продукции косметического назначения на сумму 4 024 доллара США, которая оформлена по ГТД N 30089402 (10505050/280409/0000300) и ГТД N 30089403 (10505050/290609/0000406), то есть после заключения нового договора. Договор N 1167/R-07 01.01.2009 не может быть расценен судом как дополнение к договору от 16.09.2005 N 158/01, так как не содержит условий о зачислении образовавшегося долга в счет дальнейших поставок по новому контракту.

При таких обстоятельствах суд первой инстанций обоснованно признал недостоверным и, следовательно, недопустимым доказательством, представленное предпринимателем письмо компании BEAUTY WEST Inc.

Арбитражным судом всесторонне и полно исследованы обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.02.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу N А75-12957/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.