Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 мая 2010 г. по делу N А75-4778/2007 Суд отменил постановление о прекращении производства по делу о признании недействующим решения об утверждении расчетов экономической (кадастровой) оценки и ценового зонирования земель города в части установления ставки арендной платы по вновь открывшимся обстоятельствам и направил его на новое рассмотрение в связи с тем, что оспариваемый нормативно-правовой акт прекратил действие до момента обращения заявителя в суд (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 мая 2010 г. по делу N А75-4778/2007
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 мая 2010 г. по делу N А75-4778/2007

Открытое акционерное общество "Ханты-Мансийскавтосервис" обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о признании недействующим решения Думы города Ханты-Мансийска N 342 от 16.11.2000 "Об утверждении расчетов экономической (кадастровой) оценки и ценового зонирования земель города" в части установления ставки арендной платы в размере 417,45 рублей за квадратный метр за земельные участки для размещения объектов выполняющих вид деятельности "ремонт и обслуживание автомобилей, шиномонтаж", расположенных в третьей ценовой зоне города, а также в части установления дифференцированных ставок кадастровой стоимости и нормативной цены земли для промышленной застройки города.

Решением от 12.10.2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа, в редакции определения от 16.10.2007, заявление общества удовлетворено. Решение Думы города Ханты-Мансийска N 342 от 16.11.2000 признано недействующим, вследствие его несоответствия статье 21 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю", статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением от 18.12.2007 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи Л.В.Б., Ю.С.Б.,И.) решение арбитражного суда первой инстанции от 12.10.2007 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда в ином судебном составе.

По результатам нового рассмотрения дела Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа 26.02.2008 по делу принято новое решение об удовлетворении требования общества (судьи Г.П.Л., К., Ю.В.Л.).

Постановлением от 08.05.2008 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи Л.В.Б., Ю.С.Б., Ц.) решение арбитражного суда от 26.02.2008 отменено. Производство по делу N А75-4778/2007, возбужденному на основании заявления открытого акционерного общества "Ханты-Мансийскавтосервис" прекращено.

Судебная коллегия кассационной инстанции признала выводы арбитражного суда первой инстанции о нарушении прав и законных интересов общества не соответствующими фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Вышеизложенное обстоятельство явилось основанием для отмены принятого по настоящему делу решения.

Судебная коллегия кассационной инстанции, исходя из толкования Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации норм, изложенного в пункте 6 Информационного письма от 13.08.2004 N 80 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов", пришла к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу, вследствие отсутствия предмета спора.

Вышеизложенный вывод сделан в результате признания утратившим силу оспариваемого нормативного правового акта до обращения общества в арбитражный суд с заявление о признании его положений недействующими, и отсутствия доказательств, подтверждающих нарушение прав и свобод общества.

Определением от 27.08.2008 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказано в передаче дела N А75-4778/2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по заявлению ОАО "Ханты-Мансийскавтосервис" о пересмотре в порядке надзора постановления от 08.05.2008 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа в президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

Общество 07.04.2010 обратилось в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о пересмотре принятого им 08.05.2008 постановления по вновь открывшимся обстоятельствам ссылаясь на положение пункта 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17.

Общество, в заявлении ссылается на данное Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации толкование норм, в рамках пересмотра судебных актов, принятых Арбитражным судом Республики Марий Эл по делу N А38-421/2009, согласно которого производство по делу не может быть прекращено, в связи с тем, что нормативно-правовой акт прекратил действие до момента обращения заявителя в суд.

Согласно пункта 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Учитывая данное Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации толкование вышеизложенной нормы, закреплённое в пункте 5.1 постановления от 12.03.02007 N 17, может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, проверяя законность и обоснованность принятого 27.05.2009 Арбитражным судом Республики Марий Эл по делу N А38-421/2009 определения о прекращении производства по делу, пришёл к выводу о наличии оснований для его отмены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении, производство по делу не может быть прекращено, в связи с тем, что нормативно-правовой акт прекратил действие до момента обращения заявителя в суд.

Из постановления от 08.05.2008 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа следует, что основанием для принятия по настоящему делу решения о прекращении производства по делу признано прекращение действия оспариваемого нормативного правового акта до момента обращения заявителя в суд.

Судебная коллегия кассационной инстанции, исходя из вышеизложенных обстоятельств и данного Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации толкования норм, приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления арбитражного суда кассационной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.05.2008 о прекращении производства по делу N А75-4778/2007 отменить по вновь открывшимся обстоятельствам.

Дело по кассационной жалобе Думы г. Ханты-Мансийска на решение от 26.02.2008 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры назначить к рассмотрению на 25 мая 2010 года на 08 час. 45 мин.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.