Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 мая 2010 г. по делу N А03-6388/2009
(извлечение)
Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (далее - ОАО "Кузбассэнерго") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Тепловому кооперативу N 2а, (далее - кооператив) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 01.01.2004 N 2720 т за период с 01.04.2008 по 31.12.2008 в размере 3 886 427,73 руб.
Решением от 29.10.2009 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично: с кооператива в пользу ОАО "Кузбассэнерго" взыскано 1 123 211,39 руб. задолженности.
Постановлением от 18.01.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение изменено, взыскано с кооператива в пользу ОАО "Кузбассэнерго" 3 886 427, 73 руб. задолженности.
В кассационной жалобе кооператив, ответчик, просит постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы указывает на правомерность выводов суда первой инстанции о применении к расчету возникшей задолженности за потребленную тепловую энергию Правил предоставления коммунальных услуг N 307. Вывод апелляционного суда о применении Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 необоснован, поскольку кооператив является некоммерческой организацией и приобретает тепловую энергию не для перепродажи, а для предоставления гражданам - членам кооператива. Заключенный сторонами договор теплоснабжения является публичным, а потому должен соответствовать Правилам N 307.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кузбассэнерго" просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ОАО "Кузбассэнерго" поддержал доводы, изложенные в отзыве, считает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.
Учитывая надлежащее извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого судебного акта, суд кассационной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что 01.01.2004 между открытым акционерным обществом "Алтайэнерго" (энергосбыт) и Кооперативом N 2а по теплоснабжению индивидуальных домов "Тепловик" (Тепловой кооператив N 2а, покупатель) заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2720 т (далее - договор), по условиям которого энергосбыт обязуется подавать покупателю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде (далее по тексту - энергию), а покупатель обязуется оплачивать принятую энергию.
Стороны в договоре предусмотрели, что учет тепловой энергии осуществляется по показаниям приборов учета тепловой энергии, а при их отсутствии расчетным путем (по балансовому методу) (пункты 4.1,4.6 договора). Договор заключен на один год и вступает в силу с момента его подписания. Договор считается ежегодно продленным, если за 10 дней до окончания срока действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре (пункт 8.1 договора).
Трехсторонним соглашением от 28.12.2006 стороны внесли изменения в договор, произведена замена ОАО "Алтайэнерго" на ОАО "Кузбассэнерго".
Установив наличие задолженности кооператива по вышеуказанному договору за период с 01.04.2008 по 31.12.2008, ОАО "Кузбассэнерго" обратилось в суд.
Арбитражный суд первой инстанции, частично удовлетворяя иск, руководствовался статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 8, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), исходя из того, что коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации ответчиком не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям энергии, пришел к выводу о том, что размер задолженности ответчика за тепловую энергию должен рассчитываться согласно представляемым ответчиком сведениям - показаниям приборов учета, а при их отсутствии по установленным нормативам потребления.
Апелляционный суд, изменяя решение суда, признал обоснованным определение количества тепловой энергии ввиду отсутствия приборов учета расчетным методом, исходя из того, что Правила N 307 приняты после подписания договора и не содержат положений о том, что их действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Вместе с тем, апелляционный суд не учел следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Кодекса).
Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
В случаях, предусмотр
