Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 мая 2010 г. по делу N А46-21189/2009 Удовлетворяя требование о признании права муниципальной собственности на земельный участок, суд исходил из того, что спорный земельный участок расположен под объектом недвижимости, принадлежащим муниципальному образованию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 мая 2010 г. по делу N А46-21189/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2010 г.

Департамент имущественных отношений администрации города Омска 12.10.2009 обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (далее - Росимущество) и Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области о признании недействительной государственной регистрации 24.12.2008 права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 6 991 кв.метр с кадастровым N 55:36:09 01 07:1554; признании права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым N 55:36:09 01 07:1580 площадью 68 кв.метров, расположенный относительно 1-этажного строения по улице Пушкина, 64, корпус 2 в городе Омске.

Требование собственника объекта недвижимости мотивировано правом на занимаемую часть земельного участка.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, судом привлечено Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляло полномочия собственника имущества переданного в муниципальную собственность военного городка.

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.01.2010 иск удовлетворен в части признания права собственности муниципального образования город Омск на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым N 55:36:09 01 07:1580 площадью 68 кв.метров, расположенного относительно 1-этажного строения в городе Омске по улице Пушкина, 64, корпус 2.

В удовлетворении исковых требований в части признания недействительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым N 55:36:09 01 07:1554 площадью 6 991 кв.метр отказано.

Суд первой инстанции сделал вывод об отнесении в силу прямого указания закона к собственности муниципального образования земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости.

В суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции не обжаловалось.

Росимущество в кассационной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель считает, что у Департамента имущественных отношений отсутствует право на обращение в суд, так как его права в пользовании и оформлении муниципальной собственности на сформированный при разделе земельный участок не нарушены.

По утверждению Росимущества, Департамент имущественных отношений не выполнил процедуру внесудебного разрешения спора по передаче спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность путем направления соответствующего предложения.

Также заявитель указывает на неприменение статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации о возникновении у собственника права на образованный в результате раздела земельный участок.

Департамент имущественных отношений в отзыве отклонил кассационную жалобу заявителя. Истец сослался на отсутствие взаимных действий ответчика по передаче федерального имущества в муниципальную собственность.

Управление регистрационной службы, Министерство обороны отзывы на кассационную жалобу Росимущества не представили, извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Как установлено судом первой инстанции в ходе исследования материалов дела, свидетельством о государственной регистрации права от 29.10.2007 серия 55 АВ N 523497 подтверждено право муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию N 4291 площадью 25 кв.метров литера ТП, расположенную по улице Пушкина, 64, корпус 2 в городе Омске.

Указанное имущество было передано по акту приема-передачи от 21.05.2007 из федеральной собственности во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" и в соответствии с решением Омского городского Совета от 25.12.2003 N 127 "О согласовании перечня объектов Омской квартирно-эксплуатационной части Сибирского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, передаваемых в муниципальную собственность города Омска".

Данный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке площадью 6 991 кв.метр с кадастровым N 55:36:09 01 07:1554, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией (свидетельство о государственной регистрации от 24.12.2008 серия 55 АВ N 847875).

Впоследствии 11.03.2009 этот земельный участок был разделен на два новых земельных участка: с кадастровым N 55:36:09 01 07:1580, на котором расположен объект муниципальной собственности, и с кадастровым N 55:36:09 01 07:1581.

При рассмотрении требования Департамента имущественных отношений о признании права собственности муниципального образования на земельный участок площадью 68 кв.метров с кадастровым N 55:36:09 01 07:1580, суд первой инстанции на основании статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации сделал правильный вывод об отнесении к муниципальной собственности земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности.

Кроме того, такое же правило содержится в абзаце 29 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Поэтому суд первой инстанции на законном основании удовлетворил иск Департамента имущественных отношений в части признания права муниципального образования на земельный участок, расположенный под объектом муниципальной собственности.

Отказывая в признании недействительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 6 991 кв.метр с кадастровым N 55:36:09 01 07:1554, суд первой инстанции правильно исходил из положений статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указав на выбор истцом ненадлежащего способа защиты.

Довод заявителя о необходимости соблюдения установленной процедуры передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность не является основанием для отмены судебного акта, так как предварительные мероприятия по обособлению спорного земельного участка проведены, а выполнение других процедурных мероприятий связано с взаимными, добросовестными действиями сторон.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и принятия в суде кассационной инстанции нового судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 22.01.2010 по делу N А46-21189/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.