Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 мая 2010 г. по делу N А45-19965/2009 Отказывая в признании недействительной государственной регистрации юридического лица, суд исходил из представления обществом в регистрирующий орган полного пакета необходимых для регистрации документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 мая 2010 г. по делу N А45-19965/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2010 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирь Система" (далее - ООО "Сибирь Система", общество) о признании недействительной государственной регистрации юридического лица - ООО "Сибирь Система" за государственным регистрационным номером 1065404016182.

Решением от 31.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 29.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска, полагая, что судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции, принять новый судебный акт о признании недействительной государственной регистрации ООО "Сибирь Система" за государственным регистрационным номером 1065404016182.

По мнению заявителя жалобы, государственная регистрация является незаконной, поскольку заявление и документы, представленные обществом для государственной регистрации, содержат заведомо ложные сведения о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу инспекции от общества не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых судебных актов, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением единственного участника общества К.И.Ю. от 14.02.2006 было создано ООО "Сибирь Система". Директором назначен К.И.Ю.

На основании представленных документов 22.02.2006 ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска было принято решение N 1028Р о государственной регистрации юридического лица при создании общества с ограниченной ответственностью "Сибирь Система".

В ходе проведения проверочных мероприятий инспекцией был проведен допрос К.И.Ю., в ходе которого было установлено, что он никаких организаций не учреждал, руководителем и учредителем ООО "Сибирь Система" не является, за денежное вознаграждение отдавал свой паспорт неустановленным лицам, подписывал чистые листы бумаги по их просьбе. Результаты допроса оформлены протоколом допроса свидетеля от 08.05.2009 N 66.

Полагая, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений об учредителе и руководителе общества является основанием для признания недействительной государственной регистрации ООО "Сибирь Система", инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из факта представления обществом в регистрирующий орган полного пакета необходимых для регистрации документов.

При этом суды также указали на то, что требование о признании недействительной государственной регистрации ООО "Сибирь Система" не может быть предъявлено к обществу, поскольку решение о регистрации оно не принимало и действий, связанных с государственной регистрацией, не осуществляло.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов, при этом исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания ненормативного акта недействительным являются одновременное несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что предоставленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных предоставленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. Также предоставляется решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) и документ об уплате государственной пошлины.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что для государственной регистрации юридического лица при создании ООО "Сибирь Система" был предоставлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации.

Оснований для отказа в регистрации, исчерпывающий перечень которых установлен статьей 23 Закона N 129-ФЗ, у ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска не имелось. Обязанность регистрирующего органа проверять достоверность представленных заявителем сведений законодательством о государственной регистрации не предусмотрена.

По смыслу Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации влечет иные правовые последствия.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, по существу повторяющие доводы апелляционной жалобы, оценивались судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонены как не свидетельствующие о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.12.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 29.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-19965/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.