Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 мая 2010 г. по делу N А45-19151/2009 Отказывая в признании недействительной государственной регистрации общества, суд исходил и из того, что на регистрацию были представлены все документы, необходимые для регистрации юридического лица (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 31 мая 2010 г. по делу N А45-19151/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2010 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью "Маркет" (далее - ООО "Маркет", общество) о признании недействительной государственной регистрации ООО "Маркет" от 22.12.2005 за государственным регистрационным номером 1055404179511.

Заявленные требования мотивированы тем, что Обществом при его создании представлены на государственную регистрацию недостоверные сведения, касающиеся местонахождения данного юридического лица, которые нарушают права неограниченного круга лиц на получение достоверной информации о данном юридическом лице и нарушаются права государства в лице налогового органа, связанные с осуществлением налогового контроля в отношении данного налогоплательщика.

Решением от 05.11.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 18.02.2010 суда апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска требований отказано.

В кассационной жалобе ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска, полагая, что судебные акты вынесены с нарушением норм материального права, выразившемся в неправильном применении закона, просит отменить решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, в результате представленных обществом в регистрирующий орган недостоверных сведений относительно его местонахождения, налоговым органом допущены нарушения действующего законодательства при регистрации созданного юридического лица - ООО "Маркет".

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу от ООО "Маркет" до начала судебного заседания не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что на основании решения единственного учредителя ООО "Маркет" от 14.12.20005 принято решение о создании вышеуказанного юридического лица, с местонахождением по адресу: г. Новосибирск, проспект К. Маркса, 30.

ООО "Маркет" в лице его руководителя - директора А.В.Г. обратилось в регистрирующий орган с заявлением от 19.12.2005 (форма Р 11001) с приложением необходимых документов для государственной регистрации созданного юридического лица, с указанием местонахождения по адресу: г. Новосибирск, пр-т. К. Маркса, 30.

На основании представленных ООО "Маркет" документов ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска принято решение от 21.12.2005 N 6700Р о государственной регистрации данного юридического лица по вышеуказанному адресу.

На основании вышеуказанного решения регистрирующего органа в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись от 22.12.2009 за N 1055404179511 о создании данного юридического лица

В ходе проведения в 2009 году контрольных мероприятий должностными лицами ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска установлено, что ООО "Маркет" по адресу, указанному в учредительных документах, не находится.

Указанные сведения послужили основанием для обращения ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным государственной регистрации ООО "Маркет" от 22.12.2009 за N 1055404179511, которое произведено регистрирующим органом на основании решение от 21.12.2005 N 6700Р

Арбитражные суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из отсутствия правовых основания для признания государственной регистрации данного юридического лица по указанному в учредительных документах месту нахождения ввиду представления обществом в регистрирующий орган полного пакета документов, предусмотренных действующим законодательством (статья 12 Федерального закона N 129-ФЗ), недействительной.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из фактических обстоятельств дела и действующего законодательства.

В силу подпункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставлено право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством).

Для государственной регистрации юридического лица по месту нахождения в регистрирующий орган заявителем в соответствии с требованиями части 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) представляются непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявлением ценности при его пересылке и описи вложения документы. Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявителя), подлинность которого должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (часть 1 п. 1.2).

Кроме подписанного заявителем заявления о государственной регистрации, при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с действующим законодательством; учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); документ об уплате государственной пошлины (статьи 12 Федерального закона N 129-ФЗ).

Арбитражным судом установлено и из материалов дела следует, что в регистрирующий орган одновременно с заявлением о государственной регистрации созданного общества ООО "Маркет" был представлен полный пакет документов, предусмотренный Федеральным законом N 129-ФЗ.

Положения Федерального закона N 129-ФЗ не возлагают на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов юридического лица.

Учитывая изложенное, арбитражными судами сделан обоснованный вывод о том, что оснований для отказа в государственной регистрации, исчерпывающий перечень которых установлен статьей 23 Закона N 129-ФЗ, у ИФНС Ленинскому району г. Новосибирска, не имелось и регистрирующий орган обязан произвести был регистрацию данного юридического лица.

По смыслу приведенных норм недостоверность представленных сведений не является основанием для отказа в государственной регистрации и не влечет безусловной недействительность указанной государственной регистрации.

Статьей 25 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственный реестр сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды пришли к выводу о том, что согласно заявлению ООО "Маркет" о государственной регистрации, местом адреса его местонахождения определено: г. Новосибирск, проспект К.Маркса, 30.

Заявителем кассационной жалобы не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих осведомленность регистрирующего органа на момент подачи заявления ООО "Маркет" о недостоверности сведений о местонахождении созданного юридического лица.

Установленное несоответствие адреса, указанного в заявлении, представленного в регистрирующий орган, фактическому место нахождению общества, не может рассматриваться в качестве единственного основания для признания регистрации данного юридического лица недействительной, поскольку является устранимым обстоятельством, о чем свидетельствует судебная практика (в том числе определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 18.11.2009 N ВАС-15280/09)

При таких обстоятельствах отказ арбитражных судов в удовлетворении заявленных ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска требований является правомерным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были предметом рассмотрения арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом первой инстанции и влекущих в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение или отмену судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 05.11.2009 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 18.02.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-19151/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.